為普及氣候變化知識，宣傳低碳發(fā)展理念和政策，鼓勵(lì)公眾參與，推動(dòng)落實(shí)控制溫室氣體排放任務(wù)，2012年9月19日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取退耕還林工作匯報(bào)，討論通過《京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃(2013—2022年)》。會(huì)議決定自2013年起，將全國節(jié)能宣傳周的第三天設(shè)立為“全國低碳日”。“全國低碳日”旨在普及氣候變化知識。
2010年1月，在“低碳中國論壇”年會(huì)上有關(guān)學(xué)者首次提出了建設(shè)“全球低碳日”的倡議。
2011年，國家信訪局接到有關(guān)學(xué)者關(guān)于設(shè)立“全國低碳日”或“全國低碳周”的建議函。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，國務(wù)院法制辦和發(fā)展改革委經(jīng)過認(rèn)真研究，并協(xié)調(diào)多個(gè)部門的意見，以國家發(fā)展和改革委員會(huì)的名義向國務(wù)院提出了設(shè)立“全國低碳日”的建議。
這位專家表示，設(shè)立“全國低碳日”的目的是普及氣候變化知識，樹立低碳發(fā)展理念，推動(dòng)落實(shí)控制溫室氣體排放目標(biāo)和應(yīng)對氣候變化各項(xiàng)任務(wù)。
據(jù)發(fā)展改革委介紹，“全國低碳日”活動(dòng)的安排，將突出氣候變化問題的特點(diǎn)，注重普及氣候變化的科學(xué)知識，宣傳綠色低碳發(fā)展的理念;通過開展宣傳教育活動(dòng)，講清楚能源優(yōu)化開發(fā)、能源節(jié)約使用、溫室氣體排放控制之間的相互關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);堅(jiān)持“以人為本”的理念，加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)的宣傳教育。
國家發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化司遵照溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理對國務(wù)院法制辦《關(guān)于設(shè)立“全國低碳日或周”專家建議的研究報(bào)告》的批示，提出“全國低碳日”總體方案。方案建議選定“全國節(jié)能宣傳周”中的一天為“全國低碳日”，開展全國性的低碳宣傳活動(dòng)。
建議“全國低碳日”定位為開展豐富多彩的公眾宣傳教育活動(dòng)，每年設(shè)定一個(gè)宣傳主題，設(shè)立一個(gè)基礎(chǔ)支撐機(jī)構(gòu)具體開展活動(dòng)等。
討論通過《京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃(2013-2022年)》，決定設(shè)立“全國低碳日”。
會(huì)議指出，鞏固退耕還林成果工作仍處于關(guān)鍵階段，要突出工作重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一要著力解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)問題。實(shí)施鞏固成果建設(shè)項(xiàng)目要以困難地區(qū)和困難退耕戶為重點(diǎn)。二要強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理。有關(guān)地區(qū)省級人民政府要全面履行職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量和專項(xiàng)資金運(yùn)行安全。三要加強(qiáng)建設(shè)成果后期管護(hù)。做好林木撫育、補(bǔ)植補(bǔ)造、森林防火等工作，提高退耕還林成活率和保存率。引導(dǎo)農(nóng)戶樹立主體意識，切實(shí)搞好沼氣等建設(shè)成果日常維護(hù)。四要加強(qiáng)效益監(jiān)測，開展鞏固成果成效評估。會(huì)議要求根據(jù)第二次全國土地調(diào)查結(jié)果，適當(dāng)安排“十二五”時(shí)期重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)退耕還林任務(wù)。會(huì)議決定，自2013年起，適當(dāng)提高鞏固退耕還林成果部分項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
2013年是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)承前啟后的關(guān)鍵一年。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，充分調(diào)動(dòng)各方力量積極參與生態(tài)文明建設(shè)，宣傳節(jié)能低碳，在全社會(huì)樹立和普及生態(tài)文明理念，努力建設(shè)美麗中國，為實(shí)現(xiàn)中國夢貢獻(xiàn)力量。經(jīng)研究，決定2013年6月15日至21日為全國節(jié)能宣傳周，第三天(6月17日)為全國低碳日。
2013年全國低碳日活動(dòng)的主題是“踐行節(jié)能低碳，建設(shè)美麗家園”。
2013年6月17日是第1個(gè)全國低碳日，要高度重視低碳日活動(dòng)組織安排，以全國首個(gè)低碳日為契機(jī)，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛開展主題宣傳活動(dòng)，普及應(yīng)對氣候變化知識，提高公眾應(yīng)對氣候變化和低碳意識，在低碳日掀起節(jié)能減碳活動(dòng)高潮。
