聯(lián)合國禁毒特別聯(lián)大為加強(qiáng)國際合作,打擊吸毒、販毒的非法活動,聯(lián)合國分別于1990年和1998年兩次召開了禁毒特別聯(lián)大。特別聯(lián)大是聯(lián)合國大會特別會議的簡稱。
一次會議
第一次禁毒特別聯(lián)大于1990年2月20日至23日在聯(lián)合國召開。會議的正式名稱為“國際合作取締麻醉品和精神藥物非法生產(chǎn)、供應(yīng)、需要、販運和分銷問題的聯(lián)大特別會議”。這次特別會議是第44屆聯(lián)大根據(jù)哥倫比亞前總統(tǒng)巴爾科1989年提出的倡議而決定召開的。包括中國在內(nèi)的40多個國家和地區(qū)的代表參加了為期4天的會議。會議一致通過了關(guān)于禁毒的《政治宣言》和《全球行動綱領(lǐng)》,宣布1991至2000年為聯(lián)合國禁毒十年。
政治宣言
《政治宣言》認(rèn)為,非法麻醉品和精神藥物對世界上所有的國家都構(gòu)成嚴(yán)重危險,各國在今后的十年中應(yīng)采取協(xié)調(diào)一致的行動與毒品作斗爭?!缎浴分赋?,在擴(kuò)大取締非法麻醉品和精神藥物的國際合作范圍的同時,應(yīng)嚴(yán)格遵守各國主權(quán)和領(lǐng)土完整以及不干涉別國內(nèi)政的原則?!缎浴范卮賴H社會加強(qiáng)反對毒品的教育和宣傳,呼吁美國等主要毒品消費國減少非法毒品的消費,要求一些國家逐步消除毒品的種植和生產(chǎn)?!度蛐袆泳V領(lǐng)》認(rèn)為,在取締吸毒和非法販毒的行動中,各國應(yīng)制訂均衡的戰(zhàn)略,并將其付諸于實踐,其中主要包括:減少對毒品的需求,消除和取代非法麻醉品的生產(chǎn)和加工,取締販毒,建立治療和戒毒康復(fù)措施,以及加強(qiáng)緝毒和有關(guān)的法律系統(tǒng)等?!毒V領(lǐng)》還要求建立監(jiān)督機(jī)構(gòu),以保證禁毒計劃的實施,并決定在聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)先考慮與禁毒工作有關(guān)的財政、人力和其它資源方面的需求。
二次會議
1998年6月8日至10日,第52屆聯(lián)大關(guān)于毒品問題的特別會議在聯(lián)合國總部召開。來自150多個國家的代表和國際觀察員在為期3天的會議上,交流了各國的禁毒情況和經(jīng)驗,審議了全球面臨的禁毒任務(wù),制定了跨世紀(jì)的禁毒戰(zhàn)略。以國務(wù)委員羅干為團(tuán)長的中國代表團(tuán)參加了此次大會。大會提出以10年時間,即在2008年前實現(xiàn)全球毒品需求大幅度減少的目標(biāo)。會議通過了《政治宣言》、《減少毒品需求指導(dǎo)原則宣言》和《在處理毒品問題上加強(qiáng)國際合作的措施》等三項決議?!墩涡浴诽岢隽?998年后5年和10年內(nèi)國際藥物管制和禁毒目標(biāo),規(guī)定在 2008年前使全球毒品需求大量減少。
減少毒品原則宣言
《減少毒品需求指導(dǎo)原則宣言》提出“全面、均衡和協(xié)調(diào)”地解決毒品問題的做法,既注重解決毒品供應(yīng)、又注重減少需求。為此,這項宣言強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國際合作、建立社區(qū)成員之間的伙伴關(guān)系,對青少年等社會群體給予特別關(guān)注?!对谔幚矶酒穯栴}上加強(qiáng)國際合作的措施》則在打擊興奮劑犯罪、管制用于非法制造麻醉品的化學(xué)物質(zhì)、促進(jìn)禁毒司法合作、打擊販毒洗錢、根除非法藥物種植和促進(jìn)替代發(fā)展等方面作了具體規(guī)定。
聯(lián)合國禁毒文件
1990年2月在紐約召開的聯(lián)合國第17屆禁毒特別會議通過了《政治宣言》和《全球行動綱領(lǐng)》,并鄭重宣布將20世紀(jì)最后10年(1991年-2000年)定為“國際禁毒十年”。要求各國立即開展有效而持續(xù)的禁毒斗爭,促進(jìn)《全球行動綱領(lǐng)》的實施。11998年6月,聯(lián)合國第二次禁毒特別聯(lián)大通過的《政治宣言》、《減少毒品需求指導(dǎo)原則宣言》、《在處理毒品問題上加強(qiáng)國際合作》等文件,就加強(qiáng)國際司法合作、控制興奮劑、減少毒品需求、打擊洗錢、鏟除非法毒品作物,為全世界建立一個“無毒品世界”制定了跨世紀(jì)戰(zhàn)略。