上北京

　歡迎閱讀公務員考試申論的《2010上半年北京公務員考試申論真題及參考答案》考試資料，關鍵詞為申論 公務員考試 真題，本文發(fā)表于2012年08月21日 14時35分45秒。
2010上半年北京申論真題及參考答案發(fā)布。

北京市各級機關2010年上半年考試錄用公務員

《申論》試卷

(考試時限150分鐘，滿分100分)

一、注意事項

1.申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力進行考查的考試。

2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

3.仔細閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效!

二、給定材料

1.2009年8月，A市干縣出現(xiàn)兒童鉛中毒事件，造成615名兒童血鉛超標，其中166名兒童中、重度鉛中毒。A市環(huán)保部門已認定東嶺冶煉有限公司廢水、廢氣、廢渣排放是造成兒童血鉛超標的主要成因，但同時又稱該公司的排放“符合國家標準”。該公司2008年總產(chǎn)值11.8億元，2006年—2008年的工業(yè)總產(chǎn)值達64億元，年上繳總財稅額占整個總財政收入的17%，被確定為縣、市、省政府扶持的重點企業(yè)。

2009年2月20日B市因自來水源污染而導致全城大面積斷水。這是近七年來的第五次。事故頻發(fā)與水源地上游大量化工廠偷排污染物有關。實際上，B市對來自水源地上游化工企業(yè)的污染威脅并非沒有預見，也制定過《建設B市“清水走廊”三年行動方案》，還在飲用水源整治方案中明確提出：2008年底前關閉或搬遷所有計劃關閉或搬遷的化工企業(yè)，其中也包括此次特大水污染事件的肇事者標新化工有限公司。

C縣M村的大街小巷開滿了服裝店鋪，經(jīng)營從國外走私來的被擦去污漬后熨燙、未經(jīng)任何消毒處理的“洋垃圾”服裝。每天這里的上萬件“洋垃圾”服裝流向全國各地市場，村民從中每月能獲利幾千到幾萬元不等。這些“洋垃圾”服裝，沾滿了污漬，沒有相關保障措施，存在各種病菌，傳染性很強，可能導致大量病毒的傳播感染，給環(huán)境和人民健康帶來巨大危害，多年來當?shù)卣扇×藬?shù)百次專項行動。有村民對此振振有詞：“我們又不是打劫販毒，只是小生意!”

2.在D縣招商會上，該縣領導對外地企業(yè)宣傳：到他們縣投資，只要能出效益，什么污染都不怕，環(huán)保過不了關由縣政府出面解決?！斑@樣置國家環(huán)保法律和人民健康于不顧的宣傳，在一些地方并不少見，尤其是在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)?！薄耙坏┌l(fā)生污染事件，政府就承擔起治療和賠償?shù)呢熑危@相當于‘企業(yè)污染，政府買單’，這樣是否有縱容污染的嫌疑?招商引資引進有毒工廠的官員是否應被追責?”一位環(huán)保專家質(zhì)疑道。

我國政府環(huán)境行政部門主要采取行政處罰的方式進行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。2005年—2007年每年環(huán)境行政處罰均近10萬起。然而，一些排污企業(yè)并不怕調(diào)查、曝光、罰款。以XX造紙廠為例，如果不購置治污設備，一個日產(chǎn)百噸的小型造紙廠日均降低成本近15000元。根據(jù)環(huán)保法規(guī)定，環(huán)保部門一次處罰款10萬元(且每月只能罰款一次，一年不超過120萬元)，他們10天不到就掙回來了。而2007年10月9日，美國電力公司(美國最大的煤炭電子公司)因排放的廢氣長期污染一事被民間環(huán)保團體起訴8年后，與司法部和環(huán)保署達成和解，同意支付高達46億...