上海第二批本科院校

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　　上海率先合并一本二本

　　“你的一本和二本志愿都填報了哪些?”“聽說甲高中一本上線率只有70%，乙高中超過90%呢!”這樣的對話是不是很熟悉?許多省份在本科統(tǒng)一招生錄取時都有“一本”“二本”的劃分，從今年開始，這種劃分即將在上海退出歷史舞臺。

　　上海在2014年公布的高考綜合改革方案中明確，“改進高等學(xué)校統(tǒng)一錄取模式。2016年起，合并本科第一、第二招生批次”。新政實施在即，上海將成為率先合并一本二本的省份。教育界人士表示，合并一本二本是行政放權(quán)之舉，不僅有利于考生進入適合自己興趣的專業(yè)，還將激發(fā)大學(xué)和高中的辦學(xué)熱情，釋放教育改革的紅利。

　　行政放權(quán)打破對高校的分層

　　一本二本是高考招錄環(huán)節(jié)常用的稱呼，“一本”即普通高校招生第一批本科院校，“二本”即普通高校招生第二批本科院校。每年高考錄取時，一本先錄取，二本后錄取，相應(yīng)的投檔線分別稱為一本線和二本線。不管高校、高中還是學(xué)生、家長，普遍將此解讀為“重點學(xué)?！毕蠕浫?、“普通學(xué)?！焙箐浫?。

　　以2015年為例，上海有一本高校19所、二本高校22所。由于高考招錄既按學(xué)校又按專業(yè)，一本二本并非絕對按高校劃分，如上海師范大學(xué)、上海海洋大學(xué)、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)等高校部分專業(yè)為第一批招生，部分專業(yè)為第二批招生。

　　據(jù)上海延安中學(xué)校長郭雄回憶，上海的一本二本已存在約30年。“我印象中，上世紀(jì)80年代后期已有重點大學(xué)錄取線，到90年代末期改稱一本二本?？梢哉f，一本二本是幾代人高考選大學(xué)的記憶?！惫壅f。他同時表示，若干年來，上海沒有三本，部分省份列為三本的民辦高校、獨立學(xué)院在上海屬于二本。

　　一位曾參與上海高考綜合改革方案設(shè)計的人士介紹，將高校劃分為一本和二本，最初是方便錄取操作的技術(shù)性安排，但隨著時間推移，被賦予了對高校進行分層評價的意義。他說：“上海在高考綜合改革中提出合并一本二本，實際上是不再由教育行政部門對高校劃分‘三六九等’，體現(xiàn)了行政放權(quán)的思路?！?/p>

　　名列一本往往意味著更高的社會聲譽和更優(yōu)質(zhì)的生源，所以一些高校用盡十八般武藝去“做工作”，爭取擠進一本招生的名單中。上述人士表示：“合并一本二本后，高校必須面對市場競爭，通過自身辦學(xué)質(zhì)量贏得考生和家長認(rèn)可，減少對政府行政力量的依賴，這有利于形成各高校公平競爭的環(huán)境?！?/p>

　　上海市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2014年出臺的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》提出，“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”，上海合并一本二本的做法是貫徹落實國務(wù)院文件的舉措。

　　讓考生進入真正感興趣的專業(yè)

　　據(jù)了解，設(shè)置一本二本最重要的目標(biāo)之一，在于防止學(xué)生“報空”，即考取高分而沒能被一所“好”大學(xué)錄取時，跌入一所通常被認(rèn)為落差較大的大學(xué)。近年上海在招錄中采用平行志愿，總體原則為“分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿、一輪投檔”，只要考生填報的幾個志愿具有一定梯度，就不會出現(xiàn)學(xué)生“報空”的現(xiàn)象。平行志愿為合并一本二本創(chuàng)造了外部條件。

　　然而，錄取招生“一本二本+平行志愿”的格局存在一個致命的缺陷，就是院校的優(yōu)先權(quán)大于專業(yè)，不利于考生選擇適合自己的專業(yè)。