二胎政策

　　考友們都準(zhǔn)備好英語(yǔ)六級(jí)考試了嗎?本文“2017下半年大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)作文預(yù)測(cè)：二胎政策”，跟著出國(guó)留學(xué)網(wǎng)來(lái)了解一下吧。要相信只要自己有足夠的實(shí)力，無(wú)論考什么都不會(huì)害怕!

　　2017下半年大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)作文預(yù)測(cè)：二胎政策

　　【英語(yǔ)六級(jí)必背范文】

　　China has decided to end its decades-long one-child policy. All couples are allowed to have two children. This decision has aroused much chatter—whether it is high time that China should carry out the universal two-child policy or not. As far as I am concerned, this policy is in line with China’s domestic situations.

　　Speaking from a macro perspective, this policy is a timely adjustment to China’s changing situations. The aging population has been posing a threat to the sustainable and healthy development of China. This policy will optimize the demographic structure, increase the labor force, ease the pressure of aging population and ensure the sustainable and healthy development of the economy and society.

　　Speaking from a micro one, as the odds of having a weak elderly parent and all the attendant need for physical and financial assistance have jumped many times in just one generation, this policy will bring about many benefits to the family in the long run. In spite of the fact that child rearing is anything less than an easy task, the disadvantages, such as temporarily economic burden, seem to be pale compared with the benefits. The second child, at least, will accompany his or her sibling and in the future, they will share the responsibility to support a...

　　要參加英語(yǔ)六級(jí)考試的同學(xué)們，出國(guó)留學(xué)網(wǎng)為你整理“2017下半年大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)作文精選：二胎政策”，供大家參考學(xué)習(xí)，希望廣大放松心態(tài)，從容應(yīng)對(duì)，正常發(fā)揮。更多資訊請(qǐng)關(guān)注我們網(wǎng)站的更新哦!

　　2017下半年大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)作文精選：二胎政策

　　【英語(yǔ)六級(jí)必背范文】

　　China has decided to end its decades-long one-child policy. All couples are allowed to have two children. This decision has aroused much chatter—whether it is high time that China should carry out the universal two-child policy or not. As far as I am concerned, this policy is in line with China’s domestic situations.

　　Speaking from a macro perspective, this policy is a timely adjustment to China’s changing situations. The aging population has been posing a threat to the sustainable and healthy development of China. This policy will optimize the demographic structure, increase the labor force, ease the pressure of aging population and ensure the sustainable and healthy development of the economy and society.

　　Speaking from a micro one, as the odds of having a weak elderly parent and all the attendant need for physical and financial assistance have jumped many times in just one generation, this policy will bring about many benefits to the family in the long run. In spite of the fact that child rearing is anything less than an easy task, the disadvantages, such as temporarily economic burden, seem to be pale compared with the benefits. The second child, at least, will accompany his or her sibling and in the future, they will share the responsibility to ...

　?　　據(jù)美國(guó)彭博社4月25日?qǐng)?bào)道，位于泰國(guó)曼谷以東、經(jīng)營(yíng)醫(yī)療保健設(shè)施的朱拉勒醫(yī)院預(yù)計(jì)，隨著他們?cè)黾哟蹭佉韵Ｍ嘀袊?guó)夫婦來(lái)他們醫(yī)院新開(kāi)設(shè)的生育診所接受醫(yī)療服務(wù)，他們醫(yī)院的收入將會(huì)增長(zhǎng)。

　　該醫(yī)院運(yùn)營(yíng)主管卡姆博?普拉斯德表示，2016年朱拉勒醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入可能增長(zhǎng)至少20%，下個(gè)月該醫(yī)院床鋪總量也將增加至500張。由于中國(guó)放開(kāi)了二孩政策，預(yù)計(jì)未來(lái)他們醫(yī)院中面臨的來(lái)自中國(guó)夫婦的生育需求會(huì)上升，針對(duì)這些需求，他們將在2017年新開(kāi)一個(gè)生育診所。

　　卡姆博表示，由于過(guò)夜病人的增加，醫(yī)院將面臨設(shè)備短缺的問(wèn)題，而住院病人將會(huì)帶來(lái)更多的收入和利潤(rùn)。年紀(jì)較大的中國(guó)夫婦生二胎時(shí)需要醫(yī)療救助，中國(guó)國(guó)內(nèi)設(shè)施尚不足，難以滿足這一需求。

　　朱拉勒醫(yī)院與眾多其他私立醫(yī)院合作共同提高應(yīng)對(duì)能力，來(lái)滿足當(dāng)?shù)厝丝诶淆g化及亞洲地區(qū)醫(yī)療服務(wù)的需求。

　　據(jù)報(bào)道，上個(gè)月朱拉勒醫(yī)院完成了對(duì)曼谷東部羅勇府一家醫(yī)院的并購(gòu)，價(jià)值達(dá)330萬(wàn)美元。據(jù)彭博社數(shù)據(jù)顯示，朱拉勒醫(yī)院公司的股票過(guò)去一年內(nèi)已經(jīng)增長(zhǎng)了43%，在泰國(guó)16家醫(yī)療公司中位列第五位。

　　我建議父母應(yīng)該讓孩子知道與他人分享的重要性，這是有利于他們將來(lái)的生活。此外，最好是父母有更多的溝通和他們唯一的孩子一旦他們想要第二個(gè)孩子。下面是出國(guó)留學(xué)網(wǎng)為您帶來(lái)的《對(duì)二胎政策的看法作文》，希望能夠幫助到大家。

　　篇一：二胎政策家庭采訪

　　2015年10月30日國(guó)家對(duì)于二胎政策全面開(kāi)放，暨所有已婚夫婦都可以要兩個(gè)孩子，不分年齡。趁著晚餐時(shí)間，我做了個(gè)家庭調(diào)查采訪。

　　首先我來(lái)采訪奶奶：“奶奶，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)國(guó)家全面開(kāi)放二胎有什么看法?我們家想要二胎嗎?”奶奶提起了精神說(shuō)：“我是贊同國(guó)家的這一政策的，可對(duì)于我們家來(lái)說(shuō)，我是不支持的，撫養(yǎng)一個(gè)小孩需要很大精力，我歲數(shù)大了，沒(méi)體力再幫你媽帶孩子了?！薄盃敔斈?”我接著問(wèn)，爺爺放下筷子說(shuō)：“我贊同，這是關(guān)系到國(guó)富民強(qiáng)的大政策。將來(lái)我們國(guó)家老齡化會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，國(guó)家要發(fā)展需要新的年輕勞動(dòng)力，不生孩子怎么行?！?/p>

　　“老爸輪到你了?！蔽医凶≌胩幼叩陌职?，“這個(gè)政策對(duì)于我來(lái)說(shuō)，已經(jīng)過(guò)時(shí)了?！崩习謶?yīng)付著，“什么叫已經(jīng)過(guò)時(shí)了，給解釋解釋唄!”我追著問(wèn)?！拔沂钦f(shuō)這個(gè)政策來(lái)的太晚了，如果在你兩三歲時(shí)就有這個(gè)政策，我可能會(huì)考慮生一個(gè)跟你作伴?！?/p>

　　輪到我媽了，她把頭搖得像撥浪鼓，說(shuō)：“我是不想生了。首先我可不想讓別人來(lái)分享我大寶貝的愛(ài)，是吧，寶貝!其次，生孩子我是最辛苦的，我現(xiàn)在快40了，沒(méi)那個(gè)精力了。十月懷胎，再加上十個(gè)多小時(shí)的分娩痛苦，哺乳期每天只睡三四個(gè)小時(shí)的覺(jué)，那是不敢想象的。多個(gè)孩子多份牽掛，我現(xiàn)在只想把你培養(yǎng)好。那你呢?你想不想要個(gè)小弟弟或小妹妹?”媽媽反問(wèn)我?！拔衣?，還是想要個(gè)小妹妹的，那會(huì)有人陪著我，我的生活以后就不那么孤單了?！?/p>

　　這就是我們家對(duì)二胎政策的看法：爸爸媽媽都是70后，政策來(lái)的對(duì)于他們來(lái)說(shuō)有點(diǎn)晚了。爺爺奶奶是心有余而力不足。

　　篇二：二胎政策

　　新興的卡通是一個(gè)引人注目的場(chǎng)景，父母愿意生第二胎，而他們唯一的孩子不同意，因?yàn)樗麚?dān)心，他不希望再要一個(gè)孩子，連他自己的兄弟姐妹，與他分享玩具。簡(jiǎn)單，象征意義揭示深刻、發(fā)人深省。

　　我們應(yīng)該把我們的注意力，而不是它的有趣的外觀，這幅漫畫的寓意:隨著總體二胎政策的擴(kuò)展在中國(guó)，有些獨(dú)生子女太自私，他們不能接受第二個(gè)孩子在他們的家庭。什么可以解釋這種不受歡迎的情況?首先，他們唯一的孩子在家里所有的時(shí)間，沒(méi)有與他人分享他們喜歡的意識(shí)由于這樣的事實(shí)，所有的家庭成員將他們的愛(ài)給唯一的孩子。因此，當(dāng)面對(duì)的問(wèn)題他們是否愿意有一個(gè)兄弟，他們的第一反應(yīng)是拒絕。還有另一個(gè)原因，有些夫妻渴望盡快生第二胎，這使得他們忽視他們唯一的孩子，讓他們意識(shí)到溝通的優(yōu)勢(shì)有兄弟姐妹陪伴在他們的童年。liuxue86.com

　　從以上討論，這對(duì)我來(lái)說(shuō)是安全的，迫在眉睫的是立即采取一些有效措施。我建議父母應(yīng)該讓孩子知道與他人分享的重要性，這是有利于他們將來(lái)的生活。此外，最好是父母有更多的溝通和他們唯一的孩子一旦他們想要第二個(gè)孩子。

　　準(zhǔn)生二胎政策

　　2015年12月27日，國(guó)家主席習(xí)近平簽發(fā)中華人民共和國(guó)主席令第41號(hào)，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2015年12月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。

　　新《計(jì)劃生育法》第十八條規(guī)定：國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

　　符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

　　少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

　　夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

　　因此，二胎政策于2016年1月1日生效，至于具體的實(shí)施措施，地方人大將對(duì)修訂《計(jì)劃生育條例》，對(duì)二胎的政策的執(zhí)行進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。

　　二孩政策不等于二胎政策

　　為促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。那么二孩政策與二胎政策有什么不同?

　　值得注意的是，此次全會(huì)公報(bào)允許一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子，也就是說(shuō)，允許“二孩”而不是“二胎”，例如已經(jīng)生育雙胞胎的夫妻就不能再次生育。

　　全面放開(kāi)“二孩”不會(huì)造成出生率的猛增和人口數(shù)量的劇烈反彈。這是因?yàn)樯鐣?huì)轉(zhuǎn)型對(duì)生育起較大制約影響,從農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)社會(huì),生育率下降是個(gè)必然趨勢(shì)。他認(rèn)為，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),人們的生活環(huán)境、生活方式及生育觀念均發(fā)生了重大變化,生活、就業(yè)、教育、醫(yī)療的成本有了極大的提升,導(dǎo)致人們生育意愿大大降低。

　　由于養(yǎng)育子女的成本大幅提升及生育觀念的改變，人們生育意愿已大大降低，今后要制定扶持鼓勵(lì)二孩的政策措施，立即廢止社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。要加強(qiáng)對(duì)高齡育齡婦女相關(guān)生育知識(shí)的宣傳和抓好高齡產(chǎn)婦醫(yī)療服務(wù)水平，加大對(duì)婦幼醫(yī)療人員和設(shè)備投入，提高對(duì)城鄉(xiāng)幼兒園的投入力度。

　　離異后再婚夫妻生育二胎新政策

　　離異后再婚家庭可以生育二胎嗎?計(jì)劃生育法有規(guī)定，再婚夫妻要少于兩個(gè)孩子才可以再生。申請(qǐng)作出批準(zhǔn)后，還要報(bào)上一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門備案。以北京為例，日前北京擬規(guī)定再婚家庭婚前有2孩，婚后也可再生。

　　離異后再婚家庭可以生育二胎嗎

　　根據(jù)我國(guó)最新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》第十八條　國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

　　符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

　　少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

　　夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

　　因此只要符合法律規(guī)定的條件，離異后再婚家庭也是可以生育二胎的。

　　【熱點(diǎn)鏈接】

　　十八屆三中全會(huì)勝利閉幕，改革力度超乎想象,其中對(duì)于網(wǎng)友熱議是否能生養(yǎng)二胎的政策也是做了重大舉措。據(jù)人民網(wǎng)11月15日電 中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

　　【眾說(shuō)紛紜】

　　此項(xiàng)決定一出臺(tái)引起了人們的熱議，支持者認(rèn)為放開(kāi)單獨(dú)二胎有利于延緩老齡化提升家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力，是一項(xiàng)科學(xué)舉措。而同樣也有很多人在質(zhì)疑如果說(shuō)將二胎放開(kāi)之后中國(guó)究竟每年會(huì)增加多少人口，屆時(shí)中國(guó)總?cè)丝诘姆逯禃?huì)發(fā)生什么樣的變化，是否會(huì)導(dǎo)致人口暴漲的情況，是否對(duì)我國(guó)糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來(lái)大的壓力?

　　其實(shí)對(duì)于很多人就此項(xiàng)政策的擔(dān)憂也是不無(wú)道理的，畢竟在計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策踐行這么久的前提下突然實(shí)行“單獨(dú)二胎”的政策，人們難免會(huì)對(duì)人口增長(zhǎng)，人口結(jié)構(gòu)的變化，以及經(jīng)濟(jì)，教育，就業(yè)等方面的影響，但我們應(yīng)該客觀全面的分析這項(xiàng)政策：其一，要認(rèn)清此項(xiàng)政策的獨(dú)生子女的范圍界定是什么以及這項(xiàng)政策具體實(shí)施范圍等。對(duì)于此項(xiàng)單獨(dú)二胎政策中的獨(dú)生子女是指本人無(wú)同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹，就實(shí)施范圍來(lái)講全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表，由各地確定具體時(shí)間，但不宜間隔太長(zhǎng)，任何一方戶口所在地允許，就可在那里申請(qǐng)?jiān)偕?。其二，全?guó)符合條件的夫婦總量不是太大，各地啟動(dòng)會(huì)有時(shí)間差，短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)出生人口大幅增長(zhǎng)。其三，而對(duì)于人們關(guān)心的兩孩政策會(huì)不會(huì)對(duì)我國(guó)糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來(lái)大的壓力?王培安副主任解釋道：我國(guó)糧食安全以及基本公共服務(wù)資源配置規(guī)劃，均是以2020年總?cè)丝?4.3億人、2033年前后總?cè)丝诜逯?5億左右作為基數(shù)制定的。據(jù)預(yù)測(cè)，政策調(diào)整后，全國(guó)每年出生人口不會(huì)有大的增加，到2020年總?cè)丝趯⒚黠@低于14.3億，峰值總?cè)丝谝矊⒋蟠蟮陀?5億。另外，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后，近幾年出生人口會(huì)有所增加，但僅相當(dāng)于2000年前后的出生人口規(guī)模。我們可以有把握地說(shuō)，啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策不會(huì)給糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來(lái)大的壓力。蔡昉也認(rèn)為，如果中國(guó)調(diào)整人口生育政策，短期內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生對(duì)GDP潛在增長(zhǎng)率的正面影響，負(fù)面影響程度也非常微弱，不足0.01個(gè)百分點(diǎn)。但在2030年之后，2031年至2035年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率可以提高7.1%至11.8%;2046年至2050年的潛在增長(zhǎng)率可提高15.5%至22.0%。

　　啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢(shì)、合乎民意的重大舉措。此項(xiàng)政策的出臺(tái)有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境;有利于逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧;有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，并不會(huì)造成人口暴漲問(wèn)題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。具體表現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：

　　一、有利于調(diào)整可緩解人口老齡化

　　2012年，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口首次出現(xiàn)絕對(duì)數(shù)下降。同時(shí)，近年來(lái)，人口老齡化加速，今年年底，我國(guó)60歲以上老人將突破2個(gè)億。老齡化危機(jī)、用工荒，已讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻危機(jī)。調(diào)整生育政策，被視為緩解“人口老齡化”，保...

　　把握改革發(fā)展主動(dòng)權(quán)，需要實(shí)現(xiàn)人口“質(zhì)”的發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)“質(zhì)”的調(diào)整

　　“單獨(dú)兩孩”政策甫一啟動(dòng)，從北京到廣東，各地紛紛醞釀落實(shí)。既涉及國(guó)家發(fā)展的人口戰(zhàn)略，也涉及億萬(wàn)人民的切身利益，這一新時(shí)期我國(guó)生育政策的重大調(diào)整完善，受到廣泛關(guān)注。

　　不管是“少生了1.33個(gè)美國(guó)”的民間說(shuō)法，還是“減輕了人口過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境帶來(lái)的壓力”的官方表述，都說(shuō)明計(jì)劃生育政策實(shí)施幾十年來(lái)巨大的作用與影響。中國(guó)改革的偉大成就，是各方面因素綜合作用的結(jié)果，而計(jì)劃生育作為1982年確立的基本國(guó)策，在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)人民生活由貧困到溫飽再到總體小康的歷史性飛躍中，可謂至關(guān)重要。

　　今天，中國(guó)的人口發(fā)展又走到十字路口。如果說(shuō)當(dāng)年人口壓力主要是“增長(zhǎng)”，今天則可謂面臨雙重壓力——增長(zhǎng)壓力之外，更添失衡隱患。

　　前段時(shí)間，“?；丶铱纯础比敕ㄒ齺?lái)諸多討論。這個(gè)新法條，不僅折射流動(dòng)時(shí)代的社會(huì)關(guān)切，更凸顯人口發(fā)展的時(shí)代考題。上世紀(jì)90年代初，我國(guó)就進(jìn)入低生育水平國(guó)家行列，平均每對(duì)夫妻生育孩子數(shù)一路下降到目前的1.5—1.6個(gè)。而國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，婦女總和生育率一旦跌到1.5以下，就很難再回升。另一方面，隨著步入“銀發(fā)社會(huì)”腳步的加快，2013年末我國(guó)60歲以上老人將達(dá)到兩億，本世紀(jì)30年代中期將達(dá)到4億。少子化趨勢(shì)與老年化浪潮二者疊加，導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)迅速變化，傳導(dǎo)至社會(huì)保障和公共服務(wù)層面，則是養(yǎng)老、醫(yī)療等全方位的挑戰(zhàn)。

　　實(shí)際上，即便是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，人口問(wèn)題也同樣形勢(shì)嚴(yán)峻。20年的低生育水平、快于預(yù)期的老齡化進(jìn)程，導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)年齡人口規(guī)模開(kāi)始縮減，2012年比上年減少345萬(wàn)人。曾給中國(guó)帶來(lái)巨大比較優(yōu)勢(shì)的“人口紅利”是否在消失，尚需仔細(xì)研判，但所謂“劉易斯拐點(diǎn)”的存在，基本已成共識(shí)。在改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性要求不斷提高的情況下，不能不站得更高、看得更遠(yuǎn)一些。

　　人口問(wèn)題的本質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題。正如人口學(xué)家馬寅初所說(shuō)，“在人口問(wèn)題上，我們要趕的是‘質(zhì)’，不是‘量’”。實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度;有利于逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧;有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展?？梢哉f(shuō)，調(diào)整完善生育政策，啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”新政，實(shí)現(xiàn)人口“質(zhì)”的發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)“質(zhì)”的調(diào)整，不僅順應(yīng)民眾的期盼，更可為促進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展、保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供持續(xù)的動(dòng)力。

　　法國(guó)社會(huì)學(xué)家孔德曾說(shuō)，人口是一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)。人口問(wèn)題始終是關(guān)系我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于重要的基礎(chǔ)性地位。事實(shí)上，從調(diào)整生育數(shù)量政策，到調(diào)整生育間隔政策，再到實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，我國(guó)生育政策一直處于動(dòng)態(tài)調(diào)整的“進(jìn)行時(shí)”?！笆酪讋t時(shí)移，時(shí)移則備變”，既看到我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有根本改變，也看到人口結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然性、可行性，才能在繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的同時(shí)把握住“時(shí)間窗口”，掌握改革和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　公務(wù)員推薦：

　　半月談時(shí)事政治之完善司法制度

　　英國(guó)媒體稱，中國(guó)放寬獨(dú)生子女政策讓未婚人士尋找未來(lái)伴侶的態(tài)度有了變化——金錢和相貌依然重要，但沒(méi)有兄弟姐妹的人突然變得搶手。

　　據(jù)《泰晤士報(bào)》網(wǎng)站11月19日?qǐng)?bào)道，中國(guó)近日宣布允許一方為獨(dú)生子女的夫婦生兩個(gè)孩子后，對(duì)近2.7萬(wàn)名未婚人士的網(wǎng)上調(diào)查顯示，人們的求偶態(tài)度發(fā)生了改變。這一政策也增加了外界對(duì)這個(gè)世界第一人口大國(guó)可能出現(xiàn)短期嬰兒潮的預(yù)期。據(jù)保守估計(jì)，這一政策可能令中國(guó)每年新增人口比現(xiàn)在增加100萬(wàn)人。

　　《南方都市報(bào)》與大粵網(wǎng)聯(lián)合發(fā)起的調(diào)查顯示，約25%的人表示今后在選擇另一半時(shí)會(huì)考慮對(duì)方是否為獨(dú)生子女。嬰兒潮預(yù)期將催生更多的玩具、尿布、兒科醫(yī)療設(shè)備和奶粉生產(chǎn)商。

　　中國(guó)政府稱，上世紀(jì)70年代末開(kāi)始實(shí)行的獨(dú)生子女政策減輕了人口給資源帶來(lái)的壓力，讓中國(guó)少生了4億多人，但該政策也導(dǎo)致了民眾30多年來(lái)的不滿和人口結(jié)構(gòu)的扭曲。由此引發(fā)的問(wèn)題包括拐賣兒童黑市猖獗，性別比例嚴(yán)重失衡，預(yù)計(jì)中國(guó)將出現(xiàn)上千萬(wàn)的“光棍”。

　　更嚴(yán)重的是，中國(guó)勞動(dòng)人口的老齡化很快將給本國(guó)經(jīng)濟(jì)和獨(dú)生子女一代帶來(lái)巨大壓力。

　　報(bào)道稱，盡管徹底廢除獨(dú)生子女政策可能還需要時(shí)間，但中國(guó)的夫妻們敏銳感覺(jué)到了政策走向，并在相應(yīng)調(diào)整他們的計(jì)劃。目前只能生一個(gè)孩子的夫妻們已經(jīng)開(kāi)始為生二胎躍躍欲試，他們覺(jué)得等到孩子出生的時(shí)候很可能就符合政策規(guī)定了，于是決定賭一把。

　　他們似乎賭贏了。中共15日公布了11月初在高層會(huì)議上討論的改革和政策變化詳細(xì)方案。

　　一些人口統(tǒng)計(jì)學(xué)家表示，在人們對(duì)這一改革激動(dòng)不已的當(dāng)下實(shí)施的這項(xiàng)調(diào)查可能并不能說(shuō)明真實(shí)問(wèn)題。短期嬰兒潮很可能會(huì)出現(xiàn)，但估計(jì)用不了幾年就會(huì)被中國(guó)城市中產(chǎn)階級(jí)更加保守的態(tài)度所抑制，養(yǎng)育多個(gè)子女的費(fèi)用問(wèn)題會(huì)成為他們的擔(dān)憂。

　　美國(guó)《大西洋》月刊網(wǎng)站11月15日刊文稱，美國(guó)銀行估計(jì)，一方為獨(dú)生子女的夫婦可以生二胎的改革將使中國(guó)新增950萬(wàn)嬰兒。然而，同樣重要的是，此舉很大程度上也標(biāo)志一項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)30年的社會(huì)工程試驗(yàn)的終結(jié)。

　　新聞機(jī)構(gòu)“石英”網(wǎng)站對(duì)這樣的變化可能意味著什么做了廣泛的報(bào)道，總結(jié)如下。

　　一、勞動(dòng)大軍規(guī)模終將擴(kuò)大

　　文章指出，中國(guó)約9.3億人組成的勞動(dòng)人口2012年在幾十年的增長(zhǎng)后首次下降，并將隨著更多人開(kāi)始步入退休年齡而進(jìn)一步收縮。(如果出現(xiàn))嬰兒潮將幫助彌補(bǔ)這種收縮，并在日后供養(yǎng)老齡化的人口。但是，鑒于2025年中國(guó)的人口紅利期將結(jié)束，這也可能太遲了。人口反彈或許要花很多年才能實(shí)現(xiàn);隨著家庭變得更富裕和城市化使生育率降至兩個(gè)孩子以下，這樣的反彈也可能被抵消。

　　二、消費(fèi)開(kāi)支增長(zhǎng)——至少體現(xiàn)在嬰兒奶粉上

　　允許更多夫婦生育更多子女幾乎將立刻促進(jìn)嬰兒奶粉、食品、服裝等商品的消費(fèi)和幼教服務(wù)。進(jìn)一步從出口帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)引導(dǎo)型增長(zhǎng)是中國(guó)政府的一個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

　　三、人民更快樂(lè)

　　文章稱，改變獨(dú)生子女政策最重要的作用就是可能終止強(qiáng)迫流產(chǎn)等侵犯人權(quán)現(xiàn)象，標(biāo)志中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層當(dāng)真要進(jìn)行改革。美國(guó)美林的經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺和治曉佳撰文稱：“我們認(rèn)為，有改革思想的習(xí)近平總書(shū)記和李總理將利用這個(gè)機(jī)會(huì)廢除獨(dú)生子女政策，建立他們的威信，顯示他們決心做出改變，讓中國(guó)人民相信他們的確有一張改革路線圖?！?/p>...

　　據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站消息，近日在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任座談會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)肅查處違法生育行為，確保政策實(shí)施過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)可控，確保生育水平總體穩(wěn)定，確保人口總量控制在既定的規(guī)定目標(biāo)之內(nèi)。

　　新政利于向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變

　　李斌指出，調(diào)整完善生育政策，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化的速度，有助于促進(jìn)我國(guó)由人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

　　李斌表示，調(diào)整完善生育政策，有利于轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育的工作思路和方式，把工作著力點(diǎn)放到更好地服務(wù)于計(jì)劃生育家庭和群眾，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。

　　確保人口總量在既定目標(biāo)之內(nèi)

　　李斌要求，各地要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真制定實(shí)施方案，嚴(yán)格工作啟動(dòng)程序，完善配套政策措施，做好人口預(yù)測(cè)預(yù)警。

　　要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持“一票否決”制，嚴(yán)肅查處違法生育行為，確保政策實(shí)施過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)可控，確保生育水平總體穩(wěn)定，確保人口總量控制在既定的規(guī)定目標(biāo)之內(nèi)。

　　不會(huì)對(duì)基本公共服務(wù)造成大的壓力

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安還指出，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，全國(guó)出生人口會(huì)有所增加，但生育水平能夠保持總體穩(wěn)定，不會(huì)對(duì)中國(guó)糧食安全及教育、衛(wèi)生、就業(yè)等基本公共服務(wù)造成大的壓力，一些可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)也是可防可控的，但在具體實(shí)施過(guò)程中，要積極應(yīng)對(duì)。

　　■ 話題

　　新政落地前搶生二胎要罰款?

　　【市民聲音】

　　市民王先生：我和老婆是“單獨(dú)”，一直想要兩個(gè)孩子，終于盼到政策放開(kāi)這一天。但這兩天又說(shuō)中央宣布不算真正放開(kāi)，還要等各地修訂計(jì)生條例。我擔(dān)心，要是條例還要修訂一年，我們第二個(gè)孩子都生出來(lái)了，算不算超生?是不是還要繳超生罰款(孩子)才能上戶口?

　　【官方回應(yīng)】

　　新《條例》實(shí)施前生二胎算超生

　　北京市人口計(jì)生系統(tǒng)一名工作人員介紹，“單獨(dú)二胎”只有寫入修訂后的《北京市人口與計(jì)劃生育條例》，并發(fā)布實(shí)施即日起，“單獨(dú)”夫妻生出的第二孩子，才算是合法生育。新《條例》實(shí)施前出生的“二胎”算超生。

　　按現(xiàn)行規(guī)定，對(duì)違規(guī)生育第二個(gè)子女的夫妻，按市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，或農(nóng)村居民年人均純收入的3-10倍征收;具體征收標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣人口計(jì)生部門掌握。

　　目前，中心城區(qū)計(jì)生部門對(duì)超生“二胎”的城鎮(zhèn)戶籍夫妻，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，一般是上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的8-10倍。

　　比如，東、西城為八倍左右;朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)，一般按照10倍征收。昌平一般按上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的5倍征收。

　　2013年11月20日02:29|來(lái)源：新京報(bào)|字號(hào)：

　　社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 城區(qū)郊區(qū)差一倍

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年，北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36469元。

　　按照這個(gè)基數(shù)，可以計(jì)算出，今年北京城鎮(zhèn)夫妻若超生第二個(gè)孩...

　　“單獨(dú)二胎”新政全國(guó)實(shí)施后，將在政策上中止中國(guó)特色的“421”家庭結(jié)構(gòu)，取而代之的是“422”家庭結(jié)構(gòu)，有利于降低家庭風(fēng)險(xiǎn)。17日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組織召開(kāi)的“人口學(xué)界學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神座談會(huì)”上，南開(kāi)大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授、南開(kāi)大學(xué)老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任原新指出，“單獨(dú)二胎”作為一項(xiàng)社會(huì)公共新政，最大的收益點(diǎn)是家庭。

　　釋疑 不會(huì)威脅國(guó)家糧食安全

　　原新教授指出，“單獨(dú)二胎”新政在各地落實(shí)后，毫無(wú)疑問(wèn)將增加人口總量，加劇經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)性。根據(jù)測(cè)算，全國(guó)城鄉(xiāng)普遍實(shí)施“單獨(dú)二胎”，將使總?cè)丝谠?030年達(dá)到14.53億，峰值人口增加1500萬(wàn);2050年，總?cè)丝谙陆禐?3.85億，但比現(xiàn)行生育率，至少增加5000萬(wàn)人。

　　不過(guò)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安此間也指出，我國(guó)糧食安全以及基本公共服務(wù)資源配置規(guī)劃，均是以2020年總?cè)丝?4.3億人、2033年前后總?cè)丝诜逯?5億左右作為基數(shù)制定的。因此，“單獨(dú)二胎”雖然會(huì)導(dǎo)致人口規(guī)模擴(kuò)大，但尚不會(huì)威脅國(guó)家糧食安全，或給基本公共服務(wù)造成過(guò)大壓力。

　　利好 緩解老齡化增加勞動(dòng)力

　　原新指出，目前啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策，近中期不會(huì)影響老年人口總量，但會(huì)微弱的降低老齡化水平。據(jù)測(cè)算，“單獨(dú)二胎”與現(xiàn)行生育政策相比，2030年老齡化水平從24.1%降到23.8%;2050年從34.1%降到32.8%;直到2074年以后，該政策會(huì)影響老年人口數(shù)量。

　　此外，“單獨(dú)二胎”會(huì)適當(dāng)增加勞動(dòng)年齡人口。研究顯示，城鄉(xiāng)普遍推行“單獨(dú)二胎”政策后15年，勞動(dòng)年齡人口規(guī)模開(kāi)始增加，2030年15-59歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量從8.75億升到8.77億;2050年從7.00億升至7.26億。

　　受益 提升家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力

　　原新認(rèn)為，“單獨(dú)二胎”最大受益點(diǎn)是社會(huì)的最基本組成單元——家庭。

　　超低生育率使得家庭被簡(jiǎn)約化到了極致。隨著第一代獨(dú)生子女普遍進(jìn)入婚育期，城市“421”式極端簡(jiǎn)單的家庭數(shù)量顯著增加。這樣的家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力非常弱，并因此導(dǎo)致空巢家庭、失獨(dú)家庭大量存在。

　　原新指出，“單獨(dú)二胎”實(shí)施后，可以在政策上終止“421”的家庭結(jié)構(gòu)，取而代之的是“422”，可明顯增加家庭人力資源，提高家庭抗風(fēng)險(xiǎn)和未來(lái)照顧老人的能力;同時(shí)，有利于家庭自身發(fā)展，比如讓孩子的成長(zhǎng)受益，有兄弟姐妹的相互陪伴，有利于孩子健康人格的養(yǎng)成。

　　■ 揭秘

　　醞釀階段提四方案 兩松兩緊

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安介紹，2008年，中央部署綢繆生育政策調(diào)整完善至今，對(duì)調(diào)整完善生育政策，學(xué)界主要有四種意見(jiàn)。

　　有專家建議只生一個(gè)好

　　一是首先在全國(guó)城鄉(xiāng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，保持生育水平的總體穩(wěn)定，為下一步調(diào)整完善生育政策創(chuàng)造條件，“這是多數(shù)專家的觀點(diǎn)”。

　　二是實(shí)施普遍兩孩政策。有專家主張?jiān)谶m當(dāng)晚育加間隔的前提下，普遍允許城鄉(xiāng)所有35歲及以下的夫婦生育二孩;35歲以上的夫婦作為“奉獻(xiàn)一代”，只能生育一個(gè)孩子。

　　三是繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策。年出生人口數(shù)下降到1200萬(wàn)上下時(shí)，再由各地根據(jù)實(shí)際調(diào)整完善生育政策。