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完善組織領(lǐng)導機制,從政府層面加大工作推進力度。建立市、縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導靠上抓、市縣同步、部門聯(lián)動的組織領(lǐng)導機制,每年將全面改薄作為民生實事寫入《政府工作報告》,市政府與縣(區(qū))政府簽訂目標責任書,實行目標責任制。堅持保基本、補短板、兜網(wǎng)底,通過召開專題部署會、現(xiàn)場推進會等方式,合力加大工程推進力度。將全面改薄納入城鎮(zhèn)化建設考核指標體系,列入市委督查考核信息平臺,建立市政府督查室和市改薄辦雙線督查機制,實行周調(diào)度、月通報和紅牌督辦制度,掛圖標旗推動全面改薄工程進展。
拓寬資金籌集渠道,充分發(fā)揮政府購買服務融資作用。利用山東省購買服務試點市的政策便利,先行探索通過政府購買服務解決工程建設資金問題,授權(quán)市教育局作為政府購買服務主體,將全面改薄、解決大班額等項目整體打包列入年度政府采購預算,通過招投標方式擇優(yōu)選定項目承接主體,加強全面改薄工程建設。2014年以來,全市全面改薄累計完成投資16.1億元,占規(guī)劃投資的98.6%;校舍開工86.4萬平方米,竣工77.8萬平方米;消除土質(zhì)運動場開工126.9萬平方米,竣工118.5萬平方米,城鄉(xiāng)義務教育基本辦學條件大幅改善。
落實規(guī)費減免政策,最大限度降低校舍建設手續(xù)成本。印發(fā)《關(guān)于減免中小學校舍建設有關(guān)收費的通知》,對中小學校舍建設涉及的24項行政事業(yè)性收費、政府性基金和11項經(jīng)營服務性收費予以免收或減收,降低學校建設的手續(xù)費用。2014年以來,全市累計減免全面改薄校舍建設收費3.7億元,有效降低了學校建設成本,最大限度發(fā)揮了各級財政資金的使用效益。
優(yōu)先保障建設用地,加快推進校舍建設項目工程實施。堅持存量挖潛與增量統(tǒng)籌雙管齊下,通過新增用地指標、盤活存量土地、增減掛鉤等節(jié)余指標,優(yōu)先保障全面改薄工程建設用地需要。市、縣(區(qū))教育、國土部門密切協(xié)作,優(yōu)先辦理教育建設用地組卷報批,切實做好全面改薄項目選址和調(diào)規(guī)工作。今年以來,全市已辦理全面改薄用地手續(xù)2821畝,其中已落實土地指標2028畝,已組卷報批793畝,為加快推進全面改薄校舍建設打下良好基礎。
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