古代反腐

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　　古代如何反腐

　　為“清官”立傳，寫(xiě)“清官”專史，是我國(guó)史書(shū)的一大特色和優(yōu)良傳統(tǒng)。圖為宋代費(fèi)樞撰寫(xiě)的《良吏傳》，堪稱一部“清官”通史。此外，二十四史中的《循吏傳》《良吏傳》《良能傳》也記述了許多良吏。

　　李傳印

　　在中國(guó)古代歷史上，腐敗是一種多發(fā)社會(huì)現(xiàn)象，危害至深。新建王朝鑒于前代人亡政息的歷史教訓(xùn)和本王朝長(zhǎng)治久安的需要，與腐敗進(jìn)行斗爭(zhēng)，腐敗在一定程度上得到緩解或遏制，甚至出現(xiàn)短暫的太平盛世。在與腐敗做斗爭(zhēng)的過(guò)程中，歷史給我們留下了豐富的反腐倡廉文化遺產(chǎn)，其中既有一些值得我們認(rèn)真批判、總結(jié)、繼承和合理利用的成功經(jīng)驗(yàn)，也有許多因反腐不力，腐敗滋生蔓延，以致亡國(guó)的歷史教訓(xùn)。

　　古代歷史表明腐敗導(dǎo)致人亡政息是一條規(guī)律

　　《周易·既濟(jì)》爻辭說(shuō)：“君子以思患而豫(預(yù))防之”，說(shuō)的是君子總是想著可能要發(fā)生的禍害，事先做出有效的防范。從治國(guó)安邦的角度看，腐敗就是國(guó)家之大患，應(yīng)時(shí)常預(yù)防和治理。雖然每個(gè)王朝滅亡的具體原因很復(fù)雜，但都與腐敗有著密切聯(lián)系。中國(guó)古代歷史發(fā)展表明，腐敗導(dǎo)致人亡政息是一條亙古不變的歷史規(guī)律。

　　“大道既隱，天下為家”。私有制出現(xiàn)后，腐敗就有了產(chǎn)生的條件和土壤。在一定意義上說(shuō)，腐敗是與私有制伴生的政治現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象。堯、舜、禹時(shí)期雖然還沒(méi)有嚴(yán)格意義上的國(guó)家，但大禹對(duì)于日益滋長(zhǎng)的貪贓腐敗感到憂慮，命令獄官長(zhǎng)皋陶制定刑法，將貪贓行為定為墨罪，加以懲處。周公是一位有著深刻歷史意識(shí)的政治家，夏、商亡于政治腐敗，周公看得很清楚，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“我不可不監(jiān)(鑒)于有夏，亦不可不監(jiān)(鑒)于有殷”。在對(duì)夏、商因腐敗而亡國(guó)歷史教訓(xùn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，周朝對(duì)貪腐進(jìn)行有效防治，官吏仗勢(shì)為惡、行賄受賄、接受他人財(cái)物并為他人謀取不正當(dāng)利益者都要“閱實(shí)其罪”。禹、湯、文王、武王對(duì)貪腐防治結(jié)合，有效遏制了貪腐，一時(shí)官風(fēng)清明，河清海晏，被后世頌稱為名王圣主?？鬃訉?duì)夏、商、周三代英明君王當(dāng)政的好時(shí)代十分向往，感慨地說(shuō)：“大道之行也，與三代之英，丘未之逮也，而有志焉?！?/p>

　　唐太宗開(kāi)門(mén)納諫，集思廣益，群言暢達(dá)，在一定程度上將權(quán)力置于陽(yáng)光下，君明則臣直，腐敗的細(xì)菌不易滋長(zhǎng)，成就了貞觀盛世。明太祖朱元璋認(rèn)為“吏治之弊莫甚于貪墨”，若任其蔓延，足以毀滅政權(quán)，必須采取非常手段予以遏制。他恩威并用，鐵腕反腐，查處了空印案、郭桓案等一批貪腐大案、窩案，甚至不惜律外用刑，對(duì)貪腐者族誅、凌遲，據(jù)說(shuō)朱元璋對(duì)貪腐者實(shí)行剝皮實(shí)草的酷刑。朱元璋高調(diào)反腐，鐵腕治貪，雖然有律外用刑和違反人道之舉，但對(duì)官吏貪腐起到了極大威懾作用，一定程度上扭轉(zhuǎn)了元末以來(lái)貪污腐敗之風(fēng)，出現(xiàn)了有名的洪武之治。

　　與此相反，有些王朝統(tǒng)治者奢靡無(wú)度，君昏臣貪，反腐不力，腐敗之風(fēng)蔓延，社會(huì)正氣不張，以致人亡政息?！扒Ю飦?lái)做官，只為吃和穿”，“三年清知府，十萬(wàn)雪花銀”就是中國(guó)古代吏治腐敗的形象寫(xiě)照。夏桀“乃大昏淫”，把夏王朝推到歷史終點(diǎn)。商紂王荒淫暴虐，“作新淫聲，北里之舞，靡靡之樂(lè)”，最終身死國(guó)滅。主張“人生歡樂(lè)富貴幾何時(shí)”的南朝蕭梁時(shí)期太守魚(yú)弘曾大言不慚地說(shuō)，他做官所到之地要做到“四盡”，即“水中魚(yú)鱉盡，山中獐鹿盡，田中米谷盡，村里庶民盡”。蕭梁有這樣貪得無(wú)厭而又不知羞恥的官吏主政地方，...

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　　古代反腐：宋朝這樣反腐

　　宋代的官員比較守規(guī)矩，雖然北宋后期與南宋出現(xiàn)了童貫、蔡京、秦檜這樣的權(quán)臣，也有貪污腐化、買(mǎi)官賣(mài)官行為，但比起晚期的唐朝、后來(lái)的明清，官員還算清廉。南宋時(shí)，蒙古國(guó)名儒郝經(jīng)將漢、唐、宋贊為“后三代”，他上書(shū)宋理宗說(shuō)：“漢似乎夏，唐似乎商，而貴朝則似乎周，可以為后三代”。元朝官修《宋史》中說(shuō)：“宋三百余年，外無(wú)漢王氏之患，內(nèi)無(wú)唐武、韋之禍，豈不卓然而可尚哉!”明代文學(xué)家張溥在《宋史紀(jì)事本末》里說(shuō)宋代有四大“法高前代”之處：“禮臣下，崇道學(xué)，后妃仁賢，宗室柔睦?！鼻叭说恼撌鲭m然未必完全中肯，但大體上還是準(zhǔn)確的。

　　宋朝本是一個(gè)相對(duì)仁慈的朝代，立朝之初，宋太祖趙匡胤就囑咐兒孫不得殺士大夫和上書(shū)言事者。然而，宋太祖對(duì)貪官卻深惡痛絕，曾經(jīng)宣稱“茍有一毫侵民，朕必不赦”。當(dāng)時(shí)“受贓棄市者多矣”，僅見(jiàn)于記載，處以極刑者就多達(dá)20余人。像其兄一樣，宋太宗的腦子里也滿是反腐意識(shí)，他曾親筆書(shū)寫(xiě)“爾俸爾祿，民膏民脂。下民易虐，上天難欺”，并要求各級(jí)官員將其刻在官衙門(mén)口的石頭上，稱為“戒石銘”。

　　大宋皇帝知道，上級(jí)的思想政治教育雖然重要，但如果沒(méi)有制度的跟進(jìn)，一切都是紙上談兵。大宋王朝的做法是用無(wú)所不在的密密的人眼一層層地盯緊官員手中的權(quán)力，頗類似現(xiàn)今一些城市的“天網(wǎng)工程”。

　　大家知道，蘇軾在熙寧四年到七年做過(guò)杭州通判。通判是干什么的呢?就是監(jiān)督知州及其他官員，其地位類似于今天的地級(jí)市紀(jì)委書(shū)記。當(dāng)然，通判也是人，他可能清正廉潔，也可能與知州等官員互相勾結(jié)，就像現(xiàn)在也有少數(shù)紀(jì)委干部知法犯法一樣。宋朝的皇帝想到了這一點(diǎn)，在州郡之上又設(shè)了路分大員：經(jīng)略安撫使、轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄、提舉常平。雖然這四個(gè)路級(jí)高官不專管監(jiān)察，但其職責(zé)上都有管監(jiān)察一條，并且互不隸屬，各司其職，知州、通判買(mǎi)通了這個(gè)，未必能買(mǎi)通那個(gè)。除了地方“天網(wǎng)”密布，中央還有一張更大的“天網(wǎng)”，就是俗稱烏臺(tái)的御史臺(tái)。御史臺(tái)的“編制”充足得很。最高首長(zhǎng)叫御史中丞，只排在宰相、樞密使、三司使之后，其地位相當(dāng)于副相，比一般尚書(shū)威風(fēng)得多。次長(zhǎng)叫侍御史知雜事(元豐七年后去掉了“知雜事”三個(gè)字)，另外還有殿中侍御史2人、監(jiān)察御史6人，中級(jí)官員有御史臺(tái)檢法、御史臺(tái)主薄、御史臺(tái)推直等等，此外還有眾多的基層辦事人員。御史臺(tái)的人官帽都跟其他官員不同，御史中丞的帽子叫獬豸冠(獬豸是一種性情忠直的獸)，監(jiān)察御史的帽子也綴有獬豸角，可見(jiàn)朝廷對(duì)這些監(jiān)察官員的期望非常之高。

　　宋朝如此重視對(duì)官員的監(jiān)督，源于宋太祖對(duì)腐敗亡國(guó)的深深恐懼。唐代本是一個(gè)意氣風(fēng)發(fā)的朝代，然而節(jié)度使權(quán)力太大，形成了事實(shí)上的獨(dú)立王國(guó)，地方政權(quán)內(nèi)部腐敗盛行，最后導(dǎo)致滅亡。五代時(shí)期那些小朝廷更是腐敗得不得了。前蜀王衍為太子時(shí)就“好酒色”，繼位后，日日游宴，“奢縱無(wú)度”。“其國(guó)公開(kāi)買(mǎi)賣(mài)官職，刺史、縣令有缺，納賄最多者得之”(《資治通鑒》卷270)，沒(méi)幾年就將一個(gè)好好的江山玩完了。馬希勝登上楚國(guó)皇帝大位后，日殺雞50只為膳。造宮室十六樓、五堂，裝飾用金玉，富麗堂皇。再建一殿，以沉香刻八龍，裝飾以金寶，號(hào)稱“九龍殿”?！坝枚炔蛔悖貫橘x斂。”(《資治通鑒》卷277、卷283)，這個(gè)國(guó)家不久也滅亡了。宋太祖想讓天下太平，一方面得自己以身作則，不奢侈浪費(fèi)，...

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　　古代怎么反腐

　　王翦是秦朝大將，為秦始皇統(tǒng)一六國(guó)立下了汗馬功勞。有一年，他奉秦王之命率60萬(wàn)大軍征伐楚國(guó)，秦王到霸上為他送行，即將分別之際，王翦突然提出要秦王賜給他一些良田大宅。秦王不解地問(wèn)：“將軍出發(fā)吧，難道你還為貧窮而憂慮嗎?”王翦說(shuō)：“擔(dān)任大王的將領(lǐng)，即使立了功，終究也是不會(huì)得到封侯之賞的，所以趁著大王信用我的時(shí)候，只好討些田宅來(lái)作為留給子孫的產(chǎn)業(yè)?！鼻赝趼?tīng)罷哈哈大笑，遂答應(yīng)了王翦的要求，王翦這才領(lǐng)兵出發(fā)。但王翦一直惦記著這件事，在行軍途中，先后派了五批使者回去討封良田。對(duì)于王翦的這種做法，人們都很不理解，認(rèn)為他太看重財(cái)富，有損其形象。有人就對(duì)他說(shuō)：“將軍討封賞也太過(guò)分了!”王翦聽(tīng)后，回答道：“這個(gè)看法不對(duì)。大王現(xiàn)在傾盡國(guó)內(nèi)兵力委托我獨(dú)自指揮，我如果不多多地討封良田大宅作為子孫的產(chǎn)業(yè)，來(lái)表示自己無(wú)別的打算，就反而會(huì)使大王因此猜疑我了?！北娙寺?tīng)罷，這才恍然大悟，心中暗暗佩服王翦處世的高明。

　　類似的事情，在西漢名臣蕭何身上也發(fā)生過(guò)。劉邦每次率大軍出征，都把蕭何留在后方，為他坐鎮(zhèn)關(guān)中，保障軍餉。有一天，一個(gè)門(mén)客突然對(duì)他說(shuō)：“您現(xiàn)在的位置，已經(jīng)到百官之首了，您深得百姓的愛(ài)戴，百姓都擁護(hù)您，您在百姓中的聲望越來(lái)越大，皇上領(lǐng)兵在外，他怎么能放心呢?”蕭何一聽(tīng)，覺(jué)得非常有道理，就問(wèn)：“那我現(xiàn)在應(yīng)該怎么辦才能解除皇上的疑心呢?”那個(gè)門(mén)客說(shuō)：“您何不賤價(jià)強(qiáng)買(mǎi)民間田宅，故意讓百姓罵您、怨恨您，制造些壞名聲，這樣皇上才會(huì)對(duì)您放心啊!”蕭何長(zhǎng)嘆一聲，點(diǎn)了點(diǎn)頭。于是，蕭何開(kāi)始變得貪得無(wú)厭了，強(qiáng)買(mǎi)民田，還強(qiáng)占民宅，弄得老百姓怨聲載道。消息傳到身在前線的劉邦那里，劉邦便從此對(duì)蕭何放心了。蕭何也因此得以善終。

　　蕭宏是梁武帝蕭衍的六弟，但這個(gè)人有野心，有謀反之意，曾派刺客行刺梁武帝。事敗后，梁武帝沒(méi)有處罰他，只是教訓(xùn)了他幾句，但從此對(duì)他就不放心了。蕭宏的府內(nèi)，有一百多間庫(kù)房，里面不知藏著什么東西。梁武帝懷疑里面暗藏著兵器，所以就更加提防蕭宏了。為了探個(gè)究竟，梁武帝打算親自造訪蕭宏。有一天，便到蕭宏家喝酒，酒過(guò)三巡之后，他突然提出要看看梁宏家的那些庫(kù)房，結(jié)果梁宏臉色大變，顯示出很恐慌的樣子。梁武帝更加感覺(jué)到有問(wèn)題了，便執(zhí)意要看，沒(méi)辦法，蕭宏只好命人把所有的庫(kù)房全部打開(kāi)。梁武帝逐個(gè)檢視，沒(méi)發(fā)現(xiàn)什么兵器，卻看到所有的庫(kù)房里都堆滿了金銀財(cái)物。原來(lái)，上次暗殺計(jì)劃失敗后，蕭宏就死了謀逆之心，轉(zhuǎn)而變得貪得無(wú)厭，大肆搜刮民脂民膏，強(qiáng)占民財(cái)，所以才積累了這么多財(cái)物。因?yàn)榕卤涣何涞郯l(fā)現(xiàn)，所以密藏在自己的庫(kù)房中。這回被梁武帝知道了，就只好等待梁武帝的斥責(zé)了?？蓻](méi)想到，梁武帝知道了事情的真相后，不但沒(méi)有責(zé)備他，反而面露欣喜之色，說(shuō)：“老弟啊，你真是理財(cái)好手啊!”而且從此以后，他對(duì)蕭宏就一百個(gè)放心了。

　　這三個(gè)小故事，說(shuō)明了同一個(gè)道理：最高統(tǒng)治者最怕的不是手下官員貪腐，而是官員有異心。在皇帝眼里，臣下貪點(diǎn)銀子，不是什么大不了的事。只要對(duì)皇帝忠誠(chéng)，不威脅到皇帝的江山，皇帝就會(huì)睜一只眼閉一只眼。而且，從某種意義上來(lái)說(shuō)，皇帝還希望手下的官員貪腐一些，以此換來(lái)官員對(duì)自己的忠誠(chéng)。另外，通過(guò)掌握官員貪腐的把柄，皇帝可以對(duì)官員進(jìn)行控制，以此來(lái)確保官員們不犯上作亂。所以，我們應(yīng)該明白，古代反腐那么難，是因?yàn)樽鳛榛实?..