完善民主集中制

　　新時期必須堅持和健全民主集中制

　　中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，這是中國人民的歷史選擇。在改革開放三十年來，中國現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵歷史時期，我們必須堅持和發(fā)展黨的民主集中制，在民主集中的原則下，不斷探索適應新形勢的具體規(guī)定，不斷豐富、完善、發(fā)展，并且與時俱進，時刻保持旺盛的生命力。

　　任何政黨都有其組織原則，民主集中制是共產(chǎn)黨的組織原則。中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定：“黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一體。”從這里可以看出中國共產(chǎn)黨的組織制度是民主集中制。從其概念來理解是民主和集中兩個方面的緊密結(jié)合與辯證統(tǒng)一，黨內(nèi)的民主與集中是黨的民主集中制的兩個方面，他們是一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系，相輔相成，協(xié)調(diào)發(fā)展。民主，就是黨員和黨的組織意愿、主張的充分表達和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮;集中，就是全黨意愿、智慧的凝聚和行動的高度一致。

　　黨內(nèi)民主是黨內(nèi)集中的前提和基礎(chǔ)，黨內(nèi)集中是黨內(nèi)民主的目的和保證。無論是在革命歷史時期還是在社會主義現(xiàn)代化時期，我們都必須堅持和完善黨的民主集中制原則，因為這是實現(xiàn)黨的團結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)在規(guī)律。只有這樣才能最大限度的發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮和調(diào)動每個黨員和各個黨組織的積極性和創(chuàng)造性，保證在民主的基礎(chǔ)上的高度集中，以實現(xiàn)黨的組織的嚴密性和全黨行動的一致性。因此，民主集中制能保證黨內(nèi)政治思想上的堅強團結(jié)和組織、行動上的高度統(tǒng)一，完成自己的歷史使命和實現(xiàn)黨的最終目標。

　　民主集中制是黨制定正確的路線、方針和政策從而實現(xiàn)正確領(lǐng)導的科學方法。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是社會主義 事業(yè)領(lǐng)導核心，如何實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益作為其出發(fā)點的執(zhí)政理念，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須依靠民主集中制。充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，集中全黨的智慧和創(chuàng)新精神，在廣泛聽取廣大黨員意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的領(lǐng)導機關(guān)集體討論，然后集中表決，形成黨的正確路線、方針和政策，堅持走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，堅持民主的集中。同時，民主集中制是正確處理黨內(nèi)關(guān)系，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活正?；母颈ＷC。它要求黨內(nèi)的各級組織和每個黨員，一方面要充分發(fā)揚民主，充分聽取各方面的意見，另一方面，又要在民主基礎(chǔ)上實行集中，少數(shù)服從多數(shù)。

　　改革開放三十年來，我國政治、經(jīng)濟、社會、文化等等現(xiàn)代化建設(shè)，面臨著新的形勢和任務。這就要求我們黨必須加強執(zhí)政能力建設(shè)，必須在一脈相承的基礎(chǔ)上，與時俱進，時刻保持黨的先進性，這就要求必須堅持和完善黨的民主集中制原則。首先，要健全和完善黨的代表大會制度。各級黨的代表大會要按照黨章規(guī)定如期舉行，一切活動都要必須嚴格按照民主集中制原則辦事，而不是形式。其次，要健全和完善黨內(nèi)選舉制度。其三，要健全和完善充分保證黨內(nèi)民主權(quán)利的制度。其四，健全和完善黨委集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。其五，健全和完善黨的組織生活制度。最后，要健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。首先，要加強對黨員的思想教育，提高黨愿接受黨內(nèi)監(jiān)督的自覺性;其次，要堅持過好黨內(nèi)民主生活;再次，要嚴格執(zhí)行黨的紀律和作風，加大處罰力度。最后，要實現(xiàn)人民的監(jiān)督。

　　在當前改革開放，政治、經(jīng)濟、社會、文化等等社會層面轉(zhuǎn)型的嚴峻考驗的歷史時期，共產(chǎn)黨員要時刻保持黨的先進性，加強黨的廉政建設(shè);要立黨為公，執(zhí)政為民，必須以“三...

　　堅持和完善民主集中制的具體制度

　　馬克思主義政黨之所以實行民主集中制，是由它的性質(zhì)、指導思想和奮斗目標決定的。因此，堅持和發(fā)展民主集中制，認識并掌握其實質(zhì)，對于加強新形勢下黨的建設(shè)和領(lǐng)導，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　一、堅持民主集中制的重要意義

　　(一)堅持民主集中制是保持黨的性質(zhì)的重要保證

　　民主集中制是關(guān)系黨和國家命運的重大問題。鄧小平同志指出：“民主集中制是黨和國家最根本的制度，也是我們的傳統(tǒng)制度。堅持這個傳統(tǒng)制度，并且使它更加完善起來，是十分重要的事情，是關(guān)系我們黨和國家命運的事情?！敝袊伯a(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的這種先進性，不僅表現(xiàn)在它有正確理論、綱領(lǐng)和路線，而且表現(xiàn)在它有正確的原則和制度，這個原則和制度就是民主集中制。用民主集中制把黨員和各級黨組織連接成一個整體，這就是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。

　　整個國際共產(chǎn)主義運動的歷史告訴我們，只有實行民主集中制的組織原則，才符合黨的無產(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)，才能適應黨的偉大歷史使命的要求。國際上，前蘇聯(lián)、東歐劇變的一個沉痛教訓，就是那里的黨長期背離和最終放棄了民主集中制，導致黨改變性質(zhì)，甚至崩潰、瓦解。這就告訴我們，堅持黨的民主集中制，是保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)的重要保證，在新的歷史時期，能否堅持黨的這種制度，關(guān)系到黨能否鞏固改革開放以來取得的勝利成果，關(guān)系到黨領(lǐng)導的改革事業(yè)能否始終堅持“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，最終實現(xiàn)宏偉目標。因此，堅持民主集中制是關(guān)系黨和國家命運的重大問題。

　　(二)堅持民主集中制是新時期實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導的重要保證

　　實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導，必須有一條正確的政治路線，而要制定正確的路線，除了有正確的思想路線外，還必須有民主集中制的組織原則和制度加以保證。因為，實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導，制定黨的路線、方針、政策必須建立在廣泛的民主基礎(chǔ)之上，沒有廣泛的民主，不可能制定正確的路線和政策。正如毛澤東同志所說：“沒有民主，意見不從群眾中來，就不可能制定出好的路線、方針、政策和方法?！笔粚萌腥珪詠?，我們黨正是由于堅持了民主集中制的原則，從我國的實際出發(fā)，集中了全黨的智慧，制定出符合我國新時期需要的正確的路線、方針和政策，才使改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化，是黨的執(zhí)政理念的一次重要升華，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們黨關(guān)于發(fā)展問題的一系列理論和觀念，是在治國理政的過程中，隨著實踐的發(fā)展而不斷深化的?？茖W發(fā)展觀進一步回答了為何發(fā)展、怎樣發(fā)展、發(fā)展什么等重大問題，豐富和完善了新世紀新階段我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。中國共產(chǎn)黨正是根據(jù)黨內(nèi)生活的經(jīng)驗教訓，深刻地認識到：什么時候按民主集中制原則辦事，黨就朝氣蓬勃，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達;什么時候不按民主集中制辦事，就困難重重，黨的事業(yè)就遭受損失。

　　(三)堅持民主集中制是提高黨駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的組織保證

　　在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的形勢下，還要不要堅持民主集中...