收入分配

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　　中級(jí)經(jīng)濟(jì)師2020財(cái)政稅收?？贾R(shí)點(diǎn)：收入分配職能

　　（一）收入分配職能的含義

　　1.收入分配的目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)公平分配

　　2.在市場經(jīng)濟(jì)條件下，公平包括經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平兩個(gè)層次：經(jīng)濟(jì)公平、社會(huì)公平

　?。ǘ┥鐣?huì)公平的準(zhǔn)則

　　1.保證生存權(quán)準(zhǔn)則——社會(huì)公平的基本準(zhǔn)則（生存權(quán)是人類最基本的權(quán)利）

　　2.效率與公平兼顧準(zhǔn)則

　　（1）效率市場的分配格局是社會(huì)公平的基礎(chǔ)；市場領(lǐng)域中的“公平”實(shí)質(zhì)上是“效率”，而經(jīng)濟(jì)公平以生產(chǎn)要素的初始條件為前提，但初始條件被社會(huì)認(rèn)為是不公平的；

　?。?）社會(huì)公平要盡可能縮小效率市場形成的分配差距，但要盡可能減少效率損失。

　　3.共同富裕準(zhǔn)則共同富裕不僅指縮小人們之間的收入分配差異，還指縮小地區(qū)之間收入分配差異。

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　　中級(jí)經(jīng)濟(jì)師2020財(cái)政稅收專業(yè)考試知識(shí)點(diǎn)：財(cái)政的收入分配范圍

　　財(cái)政的收入分配范圍

　　財(cái)政的收入分配范圍就是社會(huì)公平的實(shí)施范圍。

　?。?）在效率的基礎(chǔ)上盡可能改善初始條件的不公平，保證人們的基本生活條件；提供公平的公共勞務(wù)，如義務(wù)教育、交通、農(nóng)田水利建設(shè)等；

　　（2）完善市場機(jī)制，盡可能創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境；

　?。?）在個(gè)人偏好方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)——社會(huì)保障。

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　　按勞動(dòng)要素分配靠動(dòng)手，按智力要素分配靠動(dòng)腦，而按資本要素分配靠資產(chǎn)，躺著就能收錢，是所有收人來源中最輕松的，也是貧富差距拉大最主要的原因。今天小編為大家提供公務(wù)員公共基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)知識(shí)：收入分配，一起來看看吧！

　　公務(wù)員公共基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)知識(shí)：收入分配

　　收入分配制度是我國經(jīng)濟(jì)制度的核心問題，收入分配政策是關(guān)系國計(jì)民生和國家長治久安的根本性問題，所以在事業(yè)單位考試中涉及的越來越多，也越來越深入。主要的考查點(diǎn)在于對收入分配政策和制度的理解、特點(diǎn)的把握和國家對收入分配新政策的記憶。

　　要深入理解收入分配，先要理解收入分配制度。而理解收入分配制度，又要先理解經(jīng)濟(jì)制度。我國的經(jīng)濟(jì)制度是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。公有制為主體就決定了按勞分配為主體，因?yàn)楣兄剖菍?shí)行按勞分配的所有制基礎(chǔ)，在私有制中，通常來講老板是不會(huì)把企業(yè)利潤都分配給員工的。多種所有制經(jīng)濟(jì)也就是各種私有制經(jīng)濟(jì)，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展就決定了多種分配方式并存。所以結(jié)合起來，我國的分配制度就是“按勞分配為主體，多種分配方式并存。”中國與西方國家都實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，但是作為社會(huì)主義國家，中國與西方國家必然會(huì)有所區(qū)別，這里的區(qū)別主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是在所有制上，中國以公有制為主體，而西方國家以私有制為主體。二是在分配制度上，中國以按勞分配為主體，而西方國家以按要素分配為主體。三是西方國家單純依靠市場調(diào)節(jié)，而中國把宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合在了一起。在這三個(gè)區(qū)別中，起決定作用的是所有制。

　　按勞分配，是指在公有制中，按照勞動(dòng)者付出的勞動(dòng)貢獻(xiàn)來分配，包括了勞動(dòng)數(shù)量和勞動(dòng)質(zhì)量，與勞動(dòng)時(shí)間沒有必然聯(lián)系。按要素分配，是指在私有制中，根據(jù)創(chuàng)造價(jià)值的要素來分配，主要分為勞動(dòng)要素、資本要素和智力要素。兩種分配方式最大的區(qū)別，就在于所有制基礎(chǔ)不同。

　　首先區(qū)分按勞分配和按勞動(dòng)要素分配，按勞分配是在根據(jù)不同員工的勞動(dòng)貢獻(xiàn)分配企業(yè)的利潤，所以企業(yè)利潤越多，勞動(dòng)貢獻(xiàn)越大，收入也就越高。在我們生活中，同樣是國企員工，不同的企業(yè)收入差距卻很大，就在于各企業(yè)的利潤不同。按勞動(dòng)要素分配是在根據(jù)勞動(dòng)力自身的價(jià)值分配，勞動(dòng)者把自己的勞動(dòng)力作為商品賣給企業(yè)，企業(yè)支付相應(yīng)的工資。所以不論企業(yè)利潤好壞，員工的工資都是相對穩(wěn)定的，因?yàn)閯趧?dòng)力價(jià)值是由市場決定的。

　　再來區(qū)分各種要素分配，按勞動(dòng)要素分配主要包括兩種情況，一種是在私企打工，一種是個(gè)體戶，都要付出辛勤的勞動(dòng)。按資本要素分配主要包括三種情況，即利潤、利息和租金，需要注意的是，炒股票、證券、基金等類型的收入，都屬于利潤。按智力要素分配包括的類型較多，常見的有管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明、創(chuàng)造、專利等。簡單來說，按勞動(dòng)要素分配靠動(dòng)手，按智力要素分配靠動(dòng)腦，而按資本要素分配靠資產(chǎn)，躺著就能收錢，是所有收人來源中最輕松的，也是貧富差距拉大最主要的原因。

　　例;老張是個(gè)農(nóng)民藝術(shù)家，在家鄉(xiāng)經(jīng)營著5畝承包地，一年能收入2萬，老張?jiān)阢y行有20萬積蓄，一年有4千的存款利息。老張經(jīng)常發(fā)表小說，一年能收入5千的稿費(fèi)，請問老張的收入分別屬于什么類型?

　　①按勞分配 ②勞動(dòng)要素 ③資本要素 ④智力要素

　　A.①③④ B.②③④

　　C.①②④ D.①②④

　　解析：本題的難點(diǎn)在于土地收入，很多同學(xué)會(huì)誤選按勞動(dòng)要素收入分配，這是忽略了區(qū)分分配方式的大前提，即所有制，農(nóng)村承...

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申論熱點(diǎn)：讓收入分配更順應(yīng)民心

　　背景鏈接

　　勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，勞動(dòng)成就夢想。讓勞動(dòng)得到應(yīng)有的回報(bào)，不僅關(guān)系到勞動(dòng)者個(gè)體的尊嚴(yán)，更關(guān)系到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)穩(wěn)定。政府工作報(bào)告在“對2018年政府工作的建議”部分指出，抓緊制定收入劃分改革方案，完善轉(zhuǎn)移支付制度。

　　專家解讀

　　分析

　　近年來，老百姓的“錢袋子”越來越鼓，但“被增長”“被平均”的抱怨也不時(shí)見諸公共輿論空間。有人說，辛勤工作沒用，再怎么加班加點(diǎn)、絞盡腦汁，收入還是不如房價(jià)跑得快;有人說，現(xiàn)在致富最快的是“炒錢”，即炒股、炒房、炒外匯。如果任由這種觀念蔓延，不僅影響物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造，更可能導(dǎo)致奮斗精神的流失。

　　作為社會(huì)再生產(chǎn)過程的環(huán)節(jié)之一，分配對生產(chǎn)、消費(fèi)與交換的不斷延續(xù)和持續(xù)擴(kuò)展起著至關(guān)重要的作用。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提升，消費(fèi)水平越來越高，矢志不移深化收入分配制度改革，通過有效的制度安排，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，才能讓肯干、能干的勞動(dòng)者更多地積累財(cái)富，讓誠實(shí)守信專注實(shí)干的人更有奔頭。

　　對策

　　讓收入分配順民心，需要提高收入增長動(dòng)能。大家都盼著收入連年快跑，而收入增長總體上有賴于經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大。只有把蛋糕做大，才有更多資源可供分配，更多財(cái)力可用于民生。只有保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增速，才能不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓勞動(dòng)者享有發(fā)揮才智、提升收入的機(jī)遇。

　　讓收入分配順民心，需要繼續(xù)改善收入分配結(jié)構(gòu)。發(fā)揮制度作用，要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，著力營造公開公平公正的體制機(jī)制和競爭環(huán)境，不斷培育和擴(kuò)大中等收入群體，逐步形成合理有序的收入分配格局。需要深化收入分配制度改革，以改革開放實(shí)際成果造福勞動(dòng)者，使普通勞動(dòng)者在再分配中獲得應(yīng)有的收益。

　　讓收入分配順民心，需要完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”的改革思路和方向，使收入分配向“橄欖型”結(jié)構(gòu)發(fā)展。建立合理的收益分配機(jī)制，加大政府對國民收入再分配的調(diào)節(jié)力度，完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，增加財(cái)政預(yù)算中關(guān)于改善民生和公共服務(wù)領(lǐng)域的支出，提高居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)社會(huì)公平。

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讓收入分配更順應(yīng)民心

　　勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，勞動(dòng)成就夢想。讓勞動(dòng)得到應(yīng)有的回報(bào)，不僅關(guān)系到勞動(dòng)者個(gè)體的尊嚴(yán)，更關(guān)系到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)穩(wěn)定。2018政府工作報(bào)告指出，抓緊制定收入劃分改革方案，完善轉(zhuǎn)移支付制度。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提升，消費(fèi)水平越來越高，人們期待收入分配秩序更加規(guī)范、分配規(guī)則更加公正、分配體系更加完善。

　　第一段：開篇點(diǎn)題。由2018政府工作報(bào)告引出收入分配話題，收入與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，強(qiáng)調(diào)了收入分配的重要性。

　　讓收入分配更順應(yīng)民心，就需要繼續(xù)提高收入增長動(dòng)能。大家都盼著收入連年快跑，而收入增長總體上有賴于經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大。只有把蛋糕做大，才有更多資源可供分配，更多財(cái)力可用于民生。只有保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增速，才能不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓勞動(dòng)者享有發(fā)揮才智、提升收入的機(jī)遇。

　　第二段：分論點(diǎn)1──讓收入分配更順應(yīng)民心，就需要繼續(xù)提高收入增長動(dòng)能。只有保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增速，才能不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓勞動(dòng)者享有發(fā)揮才智、提升收入的機(jī)遇

　　讓收入分配更順應(yīng)民心，就需要繼續(xù)改善收入分配結(jié)構(gòu)。發(fā)揮制度作用，要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，著力營造公開公平公正的體制機(jī)制和競爭環(huán)境，不斷培育和擴(kuò)大中等收入群體，逐步形成合理有序的收入分配格局。需要深化收入分配制度改革，以改革開放實(shí)際成果造福勞動(dòng)者，使普通勞動(dòng)者在再分配中獲得應(yīng)有的收益。

　　第三段：分論點(diǎn)2──讓收入分配更順應(yīng)民心，就需要繼續(xù)改善收入分配結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，深化收入分配制度改革，讓普通勞動(dòng)者在再分配中獲得應(yīng)有的收益。

　　讓收入分配更順應(yīng)民心，就需要繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”的改革思路和方向，使收入分配向“橄欖型”結(jié)構(gòu)發(fā)展。建立合理的收益分配機(jī)制，加大政府對國民收入再分配的調(diào)節(jié)力度，完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，增加財(cái)政預(yù)算中關(guān)于改善民生和公共服務(wù)領(lǐng)域的支出，提高居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)社會(huì)公平。

　　第四段：分論點(diǎn)3──讓收入分配更順應(yīng)民心，就需要繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。建立合理的收入分配機(jī)制，加大政府對在分配的調(diào)節(jié)力度，增加財(cái)政預(yù)算指出，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)社會(huì)公平。

　　家和萬事興。國家富強(qiáng)，民族復(fù)興，最終要體現(xiàn)在千千萬萬個(gè)家庭都幸福美滿上，體現(xiàn)在億萬人民生活不斷改善上。我們相信，在穩(wěn)步發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，著力完善收入分配制度、規(guī)范收入分配秩序、加強(qiáng)社會(huì)保障，改革發(fā)展成果一定會(huì)更多更公平惠及全體人民。

　　第五段：總結(jié)全文，展望未來。在穩(wěn)步發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，著力完善收入分配制度、規(guī)范收入分配秩序，改革發(fā)展成果一定會(huì)更多更公平的惠及全體人民。

　　文章結(jié)構(gòu)：

　　一、開篇點(diǎn)題──收入與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，收入分配的重要性

　　二、詳細(xì)論證部分：(一)讓收入分配更順應(yīng)民心，就需要繼續(xù)提高收入增長動(dòng)能

　　(二)讓收入分配更順應(yīng)民心，就需要繼續(xù)改善收入分配結(jié)構(gòu)

　　(三)讓收入分配更順應(yīng)民心，就需要繼續(xù)完善社會(huì)保障體系

　...

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　　2017高中政治知識(shí)點(diǎn)：企業(yè)與勞動(dòng)者及個(gè)人收入分配

　　企業(yè)與勞動(dòng)者個(gè)人收入的分配

　　1、企業(yè)的含義

　　企業(yè)是以營利為目的而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，向社會(huì)提供商品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。

　　任何所有制性質(zhì)的企業(yè)都有一定的組織形式。企業(yè)的組織形式有公司制、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)。公司制是現(xiàn)代企業(yè)主要的典型的組織形式。

　　2、公司的含義、類型和組織機(jī)構(gòu)

　　公司是依法設(shè)立的，全部資本由股東出資、以營利為目的的企業(yè)法人。

　　公司的組織結(jié)構(gòu)：股東大會(huì)及其選出的董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu)，處理公司重大經(jīng)營管理事宜。總經(jīng)理及其助手組成公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營。監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督董事會(huì)與經(jīng)理的工作。這些機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)明確、互相制衡，有效提高公司的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性。

　　有限責(zé)任公司和股份有限公司的區(qū)別?

　　最大的區(qū)別：能否向社會(huì)公開發(fā)行股票，募股籌資。

　　3、公司經(jīng)營成功的主要因素

　　公司要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。

　　公司要依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。

　　公司要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽(yù)和形象。

　　4、什么是企業(yè)的信譽(yù)和形象?為什么要樹立良好的信譽(yù)和形象?怎么樣樹立?

　　企業(yè)的信譽(yù)和形象是企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)在社會(huì)中留下的印象，以及所受到的評價(jià)和認(rèn)同。

　　原因：

　　(1)企業(yè)的信譽(yù)和形象作為一種無形資產(chǎn)是企業(yè)所特有的，是經(jīng)過長期的努力形成的。它滲透在企業(yè)經(jīng)營和管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并隨企業(yè)的發(fā)展不斷延續(xù)和更新，最終通過產(chǎn)品和服務(wù)在市場上形成本企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

　　(2)公司是否誠信經(jīng)營，關(guān)系到企業(yè)成敗。

　　如何：

　　開展正當(dāng)競爭，主要依靠提高質(zhì)量、改進(jìn)技術(shù)、降低成本、創(chuàng)立名牌等取得競爭的勝利;反對和抵制假冒偽劣、商業(yè)欺詐等不正當(dāng)競爭行為。

　　5、誠信在經(jīng)濟(jì)生活和個(gè)人生活中的作用?

　　(1)誠實(shí)守信，是市場經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟(jì)的“生命線”。倡導(dǎo)誠實(shí)、信用原則，有利于規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(2)誠信是個(gè)人“立身處世”的準(zhǔn)則，誠實(shí)守信，就會(huì)得到銀行的支持，就會(huì)得到實(shí)惠、受到尊重。相反，失去信用，就會(huì)損害自己的形象，給自己帶來諸多的不便。

　　第七課個(gè)人收入的分配

　　1、我國實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的分配制度的客觀必然性。

　　生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。

　　在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的分配制度。

　　2、按勞分配的基本內(nèi)容和作用

　　按勞分配的基本內(nèi)容：在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少...

　　高一政治上冊必修1《收入分配與社會(huì)公平》教案【一】

　　教學(xué)準(zhǔn)備

　　教學(xué)目標(biāo)

　　(1)了解收入分配公平的含義;

　　(2)明確實(shí)現(xiàn)公平的收入分配的制度保證和重要舉措，效率與公平的關(guān)系;

　　能完整回答社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，怎樣處理好效率和公平的關(guān)系。

　　教學(xué)重難點(diǎn)

　　教學(xué)重點(diǎn): 我國在收入分配方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度與政策措施;效率與公平的關(guān)系。

　　教學(xué)難點(diǎn)：我國在收入分配方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度與政策措施。

　　教學(xué)過程

　　多媒體展示：

　　問題:反映了當(dāng)前我國在收入分配領(lǐng)域中存在的什么現(xiàn)象。liuxue86.com

　　設(shè)置情境：情景一：五個(gè)人分一塊蛋糕，但是由于擔(dān)心誰來切都會(huì)給自己多切一些，因而五人為如何分配爭執(zhí)不下。

　　1、在這種情況下，你會(huì)提出什么建議以確保分配公平?(平均)

　　2、如果五人在做蛋糕的過程中付出的勞動(dòng)各不相同，這時(shí)你覺得蛋糕又該如何分?(有差距)

　　3、此時(shí)，老大說：做蛋糕的錢是我出的，工具是我提供的，我應(yīng)該分得蛋糕的絕大部分，你們四人只能分得極小一塊，你覺得公平嗎?(差距不能過大)

　　提出問題：你對公平是如何理解的?為什么?

　　活動(dòng)一：看圖說話

　　全面深化哪幾方面的改革?哪些體現(xiàn)了本節(jié)課所學(xué)內(nèi)容?

　　活動(dòng)二：教師讓學(xué)生看材料思考：基尼系數(shù)是國際通用的衡量貧富差距的最可行方法。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對平均;0.2-0.3表示比較平均;0.3-0.4表示相對合理;0.4-0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入差距懸殊。今年3月份社科院經(jīng)濟(jì)研究所收入分配課題組公布的調(diào)查報(bào)告顯示：2012年全國的基尼系數(shù)達(dá)到0.473，城鎮(zhèn)內(nèi)部的基尼系數(shù)達(dá)到0.319。如果把非貨幣因素考慮進(jìn)去，中國的城鄉(xiāng)收入差距堪稱世界最高。

　　根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費(fèi)的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費(fèi)的份額高達(dá)50%。

　　問題;1、上述材料中收入分配公不公平?為什么?

　　2、如何在收入分配中實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平?

　　(拓展：初次分配和再分配)

　　情景二：五人把分好的蛋糕吃完了之后，感覺沒有吃飽，還想吃。因此，要吃得多，吃得飽，從根本上該怎么辦?(提出效率)

　　情景三：五人再一次去弄蛋糕時(shí)，對以后每人如何能夠分得更多蛋糕產(chǎn)生了不同的想法。老大認(rèn)為：我們要拉開差距，提高效率，做大蛋糕老二認(rèn)為：我們要一碗水端平，注重公平，分好蛋糕

　　分兩大組辯論,闡明你方觀點(diǎn)

　　引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材63頁，回答：怎么樣處理好效率與公平的關(guān)系啊 ?

　　小結(jié)：圍繞板書進(jìn)行小結(jié)

　　板書

　　板書：

　　收入分配與社會(huì)公平

　　1、 社會(huì)公平的重要體現(xiàn)

　　(1)收入分配公平是社會(huì)公平的基本內(nèi)容;

　　(2)收入分配公平是中...

　　出國留學(xué)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)師考試欄目整理“2017年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試考點(diǎn)：收入分配制”，希望對廣大考生有所幫助，如果您還想了解更多相關(guān)詳情，請繼續(xù)關(guān)注我們網(wǎng)站的更新!

　　2017年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試考點(diǎn)：收入分配制

　　收入分配制度與現(xiàn)代公平效率原理

　一、個(gè)人收入的分配過程與收入分配的調(diào)節(jié)

　　1、個(gè)人收入的分配過程與政府的作用

　　在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，個(gè)人收入的分配包括初次分配和再分配兩個(gè)過程。在微觀分配領(lǐng)域，主要是建立在市場機(jī)制自發(fā)作用基礎(chǔ)上的按勞分配和按生產(chǎn)要素分配方式。很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)所追求的社會(huì)公平目標(biāo)，甚至可能引起兩極分化，從而影響社會(huì)的穩(wěn)定。為此，在個(gè)人收入初次分配完成以后，還要進(jìn)行再分配。政府對個(gè)人收入進(jìn)行再分配，應(yīng)主要在宏觀領(lǐng)域中進(jìn)行，即在宏觀領(lǐng)域發(fā)揮調(diào)節(jié)個(gè)人收入的作用。

　　2、個(gè)人收入的調(diào)節(jié)與個(gè)人可支配收入的形成

　　對個(gè)人收入進(jìn)行調(diào)節(jié)或再分配的主體是國家或政府以及集體組織或社會(huì)團(tuán)體。其中國家或政府是最重要的調(diào)節(jié)主體。

　　經(jīng)過再分配或調(diào)節(jié)以后的個(gè)人收入就是居民的可支配收入。居民的個(gè)人可支配收入一般分為兩個(gè)部分，一部分用于購買各種商品和勞務(wù)，形成消費(fèi)，余下的部分就是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的儲(chǔ)蓄，它既包括居民存金融機(jī)構(gòu)中的儲(chǔ)蓄存款，也包括居民的手持現(xiàn)金。此外，個(gè)人所持有的各種債券和股票也屬于儲(chǔ)蓄的范疇。如果居民既是消費(fèi)者，又是生產(chǎn)者，其個(gè)人可支配收入中還有一部分被用于投資。

　　二、收入分配方式與居民收入來源的多元化

　　1、按勞分配

　　按勞分配是與社會(huì)主義公有制相聯(lián)系的一種收入分配方式。生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制是按勞分配的前提條件;社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相對低下是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)條件;而舊的

　　社會(huì)分工的存在、勞動(dòng)差別的存在以及勞動(dòng)的謀生性質(zhì)，則是公有制經(jīng)濟(jì)中實(shí)行按勞分配的直接原因。按勞分配是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)特征。

　　2、按生產(chǎn)要素分配

　　按生產(chǎn)要素分配指按照資本、土地、勞動(dòng)等各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配。

　　在實(shí)行按生產(chǎn)要素分配的條件下，由于人們對生產(chǎn)要素特別是對資本、土地等自然資源的占有存在較大差別，因而會(huì)不可避免地導(dǎo)致人們收入上的不平等。

　　3、其他分配方式

　　按個(gè)人資產(chǎn)(包括貨幣形式和實(shí)物形式的非資本資產(chǎn))進(jìn)行分配、按需要分配、福利分配等多種分配方式，這些分配方式在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中都不同程度地發(fā)揮著作用。

　　4、居民收入來源和收入形式的多樣化

　　在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，收入分配方式的多元化，決定了勞動(dòng)者和非勞動(dòng)者收入來源和收入形式的多樣性。在居民的收入中，既有按勞分配的勞動(dòng)收入，也有非按勞分配的勞動(dòng)收入如個(gè)體勞動(dòng)者的直接勞動(dòng)收入等。同時(shí)還有資本收入、租金收入、非資本資產(chǎn)的收入、勞動(dòng)力價(jià)值收入、社會(huì)保障收入和福利收入以及風(fēng)險(xiǎn)收入、投機(jī)收入等。居民收入來源和收入形式的多樣性，是社會(huì)主義初級(jí)階段和市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是提高經(jīng)濟(jì)效率的必要前提，但也是導(dǎo)致個(gè)人收入出現(xiàn)不平等的一個(gè)重要原因。

　　三、社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)效率

　　出國留學(xué)網(wǎng)教師資格證頻道為您提供2016年教師工資改革：鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策，想了解教師資格證相關(guān)方面的信息，請及時(shí)關(guān)注我們網(wǎng)站的更新！

　　國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),要求按照全面建成小康社會(huì)目標(biāo),加快縮小城鄉(xiāng)教育差距,促進(jìn)教育公平,統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。

　　《意見》提出,加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋,到2020年,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除,義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào);城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理,大班額基本消除,學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著進(jìn)展,城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng),鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%,縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。

　　《意見》明確了十項(xiàng)改革舉措:

　　一是同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校,要按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編制城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃,確保城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)用地和足夠的學(xué)位供給。

　　二是努力辦好鄉(xiāng)村教育,合理布局學(xué)校,采取多種措施補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板。

　　三是科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善基本辦學(xué)條件,提升鄉(xiāng)村學(xué)校信息化水平和寄宿制學(xué)校管理服務(wù)水平。

　　四是實(shí)施消除大班額計(jì)劃,到2018年基本消除66人以上超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額。

　　五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置,合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制,實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理,完善教師招聘機(jī)制,著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。

　　六是改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制,實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策,落實(shí)并完善集中連片特困地區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,確?？h域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。

　　七是改革教育治理體系,提高政府教育治理能力,完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法,全面加強(qiáng)思想政治教育,逐步形成中國特色的現(xiàn)代學(xué)校制度。

　　八是改革控輟保學(xué)機(jī)制,建立目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告制度,加大對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶力度,完善資助政策,防止因上學(xué)不便而輟學(xué)。

　　九是改革隨遷子女就學(xué)機(jī)制,建立以居住證為主要依據(jù)的入學(xué)政策,推動(dòng)“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。

　　十是加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù),健全工作體系,促進(jìn)健康成長。

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　　隨著十八屆三中全會(huì)的臨近，涉及億萬人的收入分配改革日益受到關(guān)注。

　　10月以來，如何利用稅收工具改善收入分配格局，引發(fā)了廣泛討論?！秾W(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》也撰文表示，新一輪財(cái)稅體制改革應(yīng)充分發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的作用，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。

　　中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說，財(cái)稅體制是整個(gè)收入分配大系統(tǒng)中一個(gè)非常重要的方面，如果財(cái)稅改革搞不好，收入分配也難改好。”

　　據(jù)和訊網(wǎng)報(bào)道，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林曾透露，三中全會(huì)會(huì)就收入分配改革作出下一步改革的總體設(shè)計(jì)，會(huì)有改革的路線圖、時(shí)間表。

　　財(cái)稅成重要工具

　　今年初，國務(wù)院公布了《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，指出收入分配領(lǐng)域亟待解決的突出問題主要是：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，收入分配秩序不規(guī)范，隱性收入、非法收入問題比較突出，部分群眾生活比較困難，宏觀收入分配格局有待優(yōu)化。

　　事實(shí)上，中國的收入分配制度改革已啟動(dòng)多年，但在推進(jìn)過程中幾經(jīng)周折，今年“兩會(huì)”，李克強(qiáng)總理在回答有關(guān)改革深水區(qū)的利益觸動(dòng)問題時(shí)表示，改革中觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難，但別無選擇。

　　2012年底，黨的十八大報(bào)告明確提出，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。隨著十八屆三中全會(huì)的來臨，推進(jìn)這項(xiàng)涉及億萬人利益的重大改革，引起社會(huì)的廣泛期待。

　　最近，中央級(jí)媒體在收入分配改革時(shí)常提到“稅收工具”。新華社稱，利用遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅等稅收工具來改善收入分配格局?！秾W(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》近期刊登署名文章 《新一輪財(cái)稅體制改革應(yīng)有新突破》指出，新一輪財(cái)稅體制改革應(yīng)充分發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的作用，在財(cái)政收入端應(yīng)實(shí)施個(gè)人所得稅改革，逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。

　　這意味著，財(cái)稅改革或成為新時(shí)期改善收入分配格局的重要工具。蘇海南說，事實(shí)上，稅收政策是調(diào)節(jié)收入分配的重要工具，目前我們主要是進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅、國有資產(chǎn)收益上繳、加大對社會(huì)保障的投入、縮減三公經(jīng)費(fèi)開支等，這些方面都是財(cái)稅體制改革的重要內(nèi)容，但現(xiàn)在部分改革措施并不具體，還需要進(jìn)一步細(xì)化政策，加強(qiáng)其可操作性。

　　強(qiáng)化高收入者稅收

　　近十幾年來，我國收入分配格局發(fā)生了重要變化，分化問題日益嚴(yán)重。蘇海南說，高收入者的財(cái)產(chǎn)性收入太多，而這部分該征的稅沒有征收到位，對工薪收入個(gè)稅最高稅率是45%，但財(cái)產(chǎn)性收入等非勞動(dòng)報(bào)酬的個(gè)稅最高稅率通常只有20%，兩者安排的稅率不平衡。

　　中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文也提到，目前我國的稅收主要是在交易環(huán)節(jié)征收，以間接稅為主，像營業(yè)稅、增值稅最終還是容易轉(zhuǎn)嫁到普通消費(fèi)者身上，“間接稅都是從普通商品上征收上來的，這種稅制實(shí)際上對高收入人群有利?！?/p>

　　財(cái)稅專家盧麒元向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，財(cái)稅改革要遵循公平正義的原則。

　　盧麒元說，目前高收入者的財(cái)富主要是資產(chǎn)和資本，財(cái)稅改革的重點(diǎn)是向資產(chǎn)持有和資本利得課稅，而“營改增”難以達(dá)到這樣的目的，“我國必須制定一整套針對資產(chǎn)持有和資本利得的課稅制度?！?/p>

　　施正文也認(rèn)為，財(cái)政體制改革應(yīng)該借助“營改增”的積極功能，推動(dòng)稅制優(yōu)化，發(fā)揮財(cái)稅的積...