清代反腐

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　　古代如何反腐

　　為“清官”立傳，寫“清官”專史，是我國史書的一大特色和優(yōu)良傳統(tǒng)。圖為宋代費(fèi)樞撰寫的《良吏傳》，堪稱一部“清官”通史。此外，二十四史中的《循吏傳》《良吏傳》《良能傳》也記述了許多良吏。

　　李傳印

　　在中國古代歷史上，腐敗是一種多發(fā)社會(huì)現(xiàn)象，危害至深。新建王朝鑒于前代人亡政息的歷史教訓(xùn)和本王朝長治久安的需要，與腐敗進(jìn)行斗爭，腐敗在一定程度上得到緩解或遏制，甚至出現(xiàn)短暫的太平盛世。在與腐敗做斗爭的過程中，歷史給我們留下了豐富的反腐倡廉文化遺產(chǎn)，其中既有一些值得我們認(rèn)真批判、總結(jié)、繼承和合理利用的成功經(jīng)驗(yàn)，也有許多因反腐不力，腐敗滋生蔓延，以致亡國的歷史教訓(xùn)。

　　古代歷史表明腐敗導(dǎo)致人亡政息是一條規(guī)律

　　《周易·既濟(jì)》爻辭說：“君子以思患而豫(預(yù))防之”，說的是君子總是想著可能要發(fā)生的禍害，事先做出有效的防范。從治國安邦的角度看，腐敗就是國家之大患，應(yīng)時(shí)常預(yù)防和治理。雖然每個(gè)王朝滅亡的具體原因很復(fù)雜，但都與腐敗有著密切聯(lián)系。中國古代歷史發(fā)展表明，腐敗導(dǎo)致人亡政息是一條亙古不變的歷史規(guī)律。

　　“大道既隱，天下為家”。私有制出現(xiàn)后，腐敗就有了產(chǎn)生的條件和土壤。在一定意義上說，腐敗是與私有制伴生的政治現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象。堯、舜、禹時(shí)期雖然還沒有嚴(yán)格意義上的國家，但大禹對于日益滋長的貪贓腐敗感到憂慮，命令獄官長皋陶制定刑法，將貪贓行為定為墨罪，加以懲處。周公是一位有著深刻歷史意識的政治家，夏、商亡于政治腐敗，周公看得很清楚，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“我不可不監(jiān)(鑒)于有夏，亦不可不監(jiān)(鑒)于有殷”。在對夏、商因腐敗而亡國歷史教訓(xùn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，周朝對貪腐進(jìn)行有效防治，官吏仗勢為惡、行賄受賄、接受他人財(cái)物并為他人謀取不正當(dāng)利益者都要“閱實(shí)其罪”。禹、湯、文王、武王對貪腐防治結(jié)合，有效遏制了貪腐，一時(shí)官風(fēng)清明，河清海晏，被后世頌稱為名王圣主?？鬃訉ο?、商、周三代英明君王當(dāng)政的好時(shí)代十分向往，感慨地說：“大道之行也，與三代之英，丘未之逮也，而有志焉。”

　　唐太宗開門納諫，集思廣益，群言暢達(dá)，在一定程度上將權(quán)力置于陽光下，君明則臣直，腐敗的細(xì)菌不易滋長，成就了貞觀盛世。明太祖朱元璋認(rèn)為“吏治之弊莫甚于貪墨”，若任其蔓延，足以毀滅政權(quán)，必須采取非常手段予以遏制。他恩威并用，鐵腕反腐，查處了空印案、郭桓案等一批貪腐大案、窩案，甚至不惜律外用刑，對貪腐者族誅、凌遲，據(jù)說朱元璋對貪腐者實(shí)行剝皮實(shí)草的酷刑。朱元璋高調(diào)反腐，鐵腕治貪，雖然有律外用刑和違反人道之舉，但對官吏貪腐起到了極大威懾作用，一定程度上扭轉(zhuǎn)了元末以來貪污腐敗之風(fēng)，出現(xiàn)了有名的洪武之治。

　　與此相反，有些王朝統(tǒng)治者奢靡無度，君昏臣貪，反腐不力，腐敗之風(fēng)蔓延，社會(huì)正氣不張，以致人亡政息?！扒Ю飦碜龉伲粸槌院痛?，“三年清知府，十萬雪花銀”就是中國古代吏治腐敗的形象寫照。夏桀“乃大昏淫”，把夏王朝推到歷史終點(diǎn)。商紂王荒淫暴虐，“作新淫聲，北里之舞，靡靡之樂”，最終身死國滅。主張“人生歡樂富貴幾何時(shí)”的南朝蕭梁時(shí)期太守魚弘曾大言不慚地說，他做官所到之地要做到“四盡”，即“水中魚鱉盡，山中獐鹿盡，田中米谷盡，村里庶民盡”。蕭梁有這樣貪得無厭而又不知羞恥的官吏主政地方，...

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　　朱元璋如何反腐

　　殘暴的刑罰、嚴(yán)密的監(jiān)督也不能嚇阻貪官前“捕”后繼的鋌而走險(xiǎn)，朱元璋煞費(fèi)苦心本想締造一個(gè)至純至清的全新王朝，不料想明代經(jīng)過短暫的政治澄清后卻一步步滑向了史上最為貪腐的朝代之一。

　　作為草根出身的明代開國皇帝，朱元璋對元朝官逼民反、腐敗而亡的歷史教訓(xùn)看得最為真切，因此建朝伊始他就發(fā)動(dòng)并全程領(lǐng)導(dǎo)了史上最大最嚴(yán)的反腐肅貪運(yùn)動(dòng)。然而，苦心孤詣，經(jīng)營半生，卻發(fā)現(xiàn)官場越治越亂，貪官越反越多，最終也沒有逃脫人亡政息的歷史輪回。種下的明明是玫瑰，為什么收獲的卻是荊棘呢?

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　　《大明律》將《受贓》專設(shè)一篇，條目詳盡，懲罰嚴(yán)明，為日后鐵腕反腐奠定了基礎(chǔ)

　　在朱元璋的主持下，《大明律》將《受贓》專設(shè)一篇，條目詳盡，懲罰嚴(yán)明，為日后鐵腕反腐奠定了基礎(chǔ)。他下令將《大誥》等多種司法教材發(fā)至每家每戶，并且規(guī)定官府執(zhí)法時(shí)凡是家里藏有《大誥》的，就可以罪減一等，沒有《大誥》的，則要罪加一等。同時(shí)《大誥》還被列入全國各級學(xué)校的必修課程，連科舉考試都從《大誥》中出題。一時(shí)間從學(xué)校到民間講讀《大誥》蔚然成風(fēng)。

　　明朝對一般犯罪之人的刑罰限于鞭笞、杖、徒、流、死五種，但對于貪官污吏卻設(shè)置了多種殘酷刑罰：凌遲，抽腸，刷洗，秤桿，閹割，挖膝蓋等不一而足，比如官吏受賄枉法者，贓一貫以下杖刑七十，每五貫加一等，至八十絞;官吏貪污至六十兩銀子以上者處死并梟首示眾。最令人恐怖的是，他下令各州縣設(shè)立“皮場廟”，在眾人圍觀之下將判處死刑的貪官活剝其皮，然后填充草料，制成人體標(biāo)本懸掛在官府門前，用以警告后來的官員。不僅如此，朱元璋還“親詣太平門，將各官吏捶楚無數(shù)，刖其足，發(fā)于本部昭示無罪者?！比绱藲埍├淇岬男塘P，連朱元璋自己也承認(rèn)：“朕自觀之，毫發(fā)為之悚然。”可見批評朱元璋反貪執(zhí)法不嚴(yán)顯然是沒有史實(shí)依據(jù)的。

　　是不是他厚此薄彼，犯了執(zhí)法不公之錯(cuò)呢?史料證明朱元璋懲治腐敗鐵面無私、毫不容情。至少在他的任內(nèi)做到了王子犯貪與庶民同罪。朱元璋惟一的親侄，開國功臣朱文正違法之后，被他毫不猶豫地廢了官職;駙馬都尉歐陽倫憑著自己是馬皇后親生女兒安慶公主的丈夫，不顧朝廷的禁令，向陜西販運(yùn)私茶，事發(fā)后同樣被朱元璋下令賜死。

　　翻開朱元璋親自編審的《大誥三編》，其中載有很多朱元璋親自偵辦的貪污案件，連收受一件衣服、一雙鞋襪、一條頭巾這樣微不足道的“贓物”也赫然羅列其中，可見他對腐敗的“零容忍”達(dá)到了何等程度。朱元璋對窩案、串案的查辦也決不手軟，層層追查，除惡務(wù)盡，哪怕株連無辜也在所不惜。洪武年間最著名的空印案和郭桓貪污案，兩案連坐被冤殺的達(dá)七萬人之多。由于株連過甚，兩浙、江西、兩廣和福建的行政官吏，從洪武元年到十九年竟沒有一個(gè)做滿任期的，往往未及終考便遭到貶黜或殺頭。如此株連的直接后果是，不少地方的衙門竟遭遇無人辦公的尷尬。不得已，朱元璋讓那些犯了罪的官員，戴著鐐銬繼續(xù)留任。洪武年間，在各級府衙中，這種戴罪辦事的人，一度達(dá)到328人之多。這種寧可錯(cuò)殺三千也不肯放過一個(gè)，哪怕癱瘓整個(gè)官僚體系也在所不惜的反貪勇氣，歷代帝王中誰能望其項(xiàng)背?

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　　這些從朝廷到地方的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其組織之嚴(yán)，權(quán)力之大，都是前朝歷代絕無僅有的

　　朱元璋對監(jiān)察組織的建設(shè)費(fèi)盡心...