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近期綜合移民改革的前景、主要的問題及其對華人社區(qū)的影響受到大家關(guān)注,這里出國留學(xué)網(wǎng)為大家?guī)砹思~約亞裔美籍律師協(xié)會移民和國籍法委員會主席余翠杏律師的分析,余翠杏律師表示前景樂觀,但仍存不確定性。
余翠杏律師介紹,綜合移民改革目前面臨兩個比較主要的爭論話題:
一是邊境管理。余律師認(rèn)為,通過邊境進(jìn)入美國的非法移民人數(shù)可能被夸大了。不過,為了滿足反對者的要求,美國政府可能會加強邊境管理。因為有反對者提出,只有確保非法入境美國的人數(shù)減少時,才能通過法案。
二是雇工電子認(rèn)證。目前的雇員電子認(rèn)證系統(tǒng)(E-verify)是自愿、非強制的,美國政府正在討論是否將這一措施變成強制要求。如果這一建議被采納,會帶來一系列的問題,包括歧視。電子認(rèn)證可能會導(dǎo)致一些不公平的情況發(fā)生,而且可能會帶來侵犯隱私的問題。因為電子認(rèn)證系統(tǒng)要求雇主將雇員的照片和政府提供的照片對照,以杜絕沒有勞工紙就業(yè)。還有一些行業(yè)難以獲得有照片的身分證件,不容易獲得雇員的信息。
2012財年,移民與邊境管理局(ICE)共遞解了接近41萬人出境,根據(jù)ICE的統(tǒng)計,96%被遞解的人屬于ICE優(yōu)先遞解的類別,其中22.5萬人因為犯罪被遞解出境,占55%;因為屢犯移民法被遞解出境的8.6萬人,占21%;被從邊境遞解出境的7.0萬人,占17%;還有1.0萬移民逃犯被遞解出境,占3%,因為其他原因被遞解出境的為1.8萬人,占4%。
盡管ICE的統(tǒng)計顯示絕大多數(shù)被遞解出境的人是優(yōu)先遞解出境的對象,但因為ICE優(yōu)先遞解出境的類別很寬泛,比如三次輕罪就屬于優(yōu)先遞解出境的范圍,不斷有律師反映自己的客戶因為交通違規(guī)被遞解出境。余翠杏律師也表示,自己的客戶,因為長相與一個搶劫嫌犯相似,被警方誤當(dāng)嫌犯拘留并被轉(zhuǎn)到ICE拘留中心,被關(guān)押2-3個月才獲釋。
余翠杏律師表示,在綜合移民改革中,完全沒有觸及遞解出境的問題,她預(yù)計遞解出境的人數(shù)還會繼續(xù)上升,因為ICE要對外表明自己的預(yù)算是合理的。
余律師認(rèn)為,多數(shù)非法移民將會從中受益。有一些移民是持有效簽證來美的,而后黑了身分的,還有一些則是從邊境偷渡進(jìn)來的,這些人都有可能從綜合移民改革中受益。他們可能需要交一定數(shù)量的罰款,并補交稅金,同時可能還需要等上一定的時間,因為有人提出要讓非法移民排在已經(jīng)提出移民簽證申請的合法移民之后,所以可能非法移民的申請需要等待一段時間才能夠處理。至于說要等多久,現(xiàn)在還很難說。
在“八人小組”提出方案之后,事情進(jìn)展得很快,但最終版仍未確定,而且眾院還沒有提出自己的版本,這都是綜合移民改革面臨的不確定因素。移民改革法案的初稿只是第一步,更多的爭論將會在后續(xù)的討論中發(fā)生,也有報導(dǎo)稱,意見分歧也是眾議院版本遲遲沒有出臺的原因之一。
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