立法法

　　2016司法考試《立法法》修改內(nèi)容大綱

　　出國(guó)留學(xué)網(wǎng)司法考試專欄提供分享2016司法考試立法法2015年修改的大體內(nèi)容綱要，歡迎參閱。

　　1、將第一條修改為：“為了規(guī)范立法活動(dòng)，健全國(guó)家立法制度，提高立法質(zhì)量，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，保障和發(fā)展社會(huì)主義民主，全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，根據(jù)憲法，制定本法?！?/p>

　　2、將第五條修改為：“立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，堅(jiān)持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng)?！?/p>

　　3、將第六條修改為：“立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。

　　“法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對(duì)性和可執(zhí)行性?！?/p>

　　4、第八條增加一項(xiàng)，作為第六項(xiàng)：“(六)稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”。

　　第六項(xiàng)改為第七項(xiàng)，修改為：“(七)對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收、征用”。

　　第八項(xiàng)改為第九項(xiàng)，修改為：“(九)基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度”。

　　5、將第十條改為兩條，作為第十條、第十二條，修改為：

　　“第十條　授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)的目的、事項(xiàng)、范圍、期限以及被授權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)遵循的原則等。

　　“授權(quán)的期限不得超過五年，但是授權(quán)決定另有規(guī)定的除外。

　　“被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在授權(quán)期限屆滿的六個(gè)月以前，向授權(quán)機(jī)關(guān)報(bào)告授權(quán)決定實(shí)施的情況，并提出是否需要制定有關(guān)法律的意見;需要繼續(xù)授權(quán)的，可以提出相關(guān)意見，由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定。

　　“第十二條　被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照授權(quán)決定行使被授予的權(quán)力。

　　“被授權(quán)機(jī)關(guān)不得將被授予的權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān)?！睂W(xué)法網(wǎng)微信號(hào)(xuefa5)法律人必備!

　　6、增加一條，作為第十三條：“全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)改革發(fā)展的需要，決定就行政管理等領(lǐng)域的特定事項(xiàng)授權(quán)在一定期限內(nèi)在部分地方暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用法律的部分規(guī)定?！?/p>

　　7、將第十四條改為第十六條，增加一款，作為第二款：“常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法律案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求全國(guó)人民代表大會(huì)代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋;專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表參加?！?/p>

　　8、將第二十六條改為第二十八條，增加一款，作為第二款：“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法律案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議?！?/p>

　　9、將第二十八條改為第三十條，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決;調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法律案，各方面的意見比較一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決?！?/p>

　　10、將第三十一條改為第三十三條，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，由法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見，對(duì)法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法律草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)...

　　2016司法考試《立法法》修改后的亮點(diǎn)小結(jié)

　　出國(guó)留學(xué)網(wǎng)司法考試專欄為了你整理分享2016司法考試《立法法》修改的六大亮點(diǎn)，希望對(duì)考生把握新教材大綱能有所幫助。

　　亮點(diǎn)1：賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)

　　修改后的立法法依法賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，同時(shí)明確地方立法權(quán)的邊界，規(guī)定設(shè)區(qū)的市可以對(duì)“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)”制定地方性法規(guī)。這一修改意味著具有地方立法權(quán)的市實(shí)現(xiàn)擴(kuò)圍。

　　亮點(diǎn)2：落實(shí)“稅收法定”原則

　　修改后的立法法將“稅收”專設(shè)一項(xiàng)作為第六項(xiàng)，明確“稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”只能由法律規(guī)定。

　　這意味著今后政府收什么稅，向誰收，收多少，怎么收等問題，都要通過人大立法決定。

　　亮點(diǎn)3：規(guī)范部門規(guī)章權(quán)限

　　修改后的立法法規(guī)定，部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。沒有法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)。學(xué)法網(wǎng)微信號(hào)(xuefa5)法律人必備!

　　亮點(diǎn)4：發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用

　　修改后的立法法規(guī)定，全國(guó)人大有關(guān)的專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以提前參與有關(guān)方面的法律草案起草工作;涉及綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等事項(xiàng)的法律草案，可以由全國(guó)人大有關(guān)的專門委員會(huì)或者常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。

　　亮點(diǎn)5：深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法

　　修改后的立法法將提高立法質(zhì)量明確為立法的一項(xiàng)基本要求;規(guī)定建立開展立法協(xié)商，完善立法論證、聽證、法律草案公開征求意見等制度;健全審議和表決機(jī)制。

　　亮點(diǎn)6：加強(qiáng)備案審查

　　修改后的立法法規(guī)定，全國(guó)人大有關(guān)的專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行主動(dòng)審查;可以將審查、研究情況向提出審查建議的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋，并可以向社會(huì)公開。

　　如何讓法律真正有效地體現(xiàn)公意，凝聚良好的公平正義價(jià)值，并通過執(zhí)法和司法實(shí)現(xiàn)一個(gè)超大型國(guó)家的善治，是新時(shí)期立法秩序戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)鍵

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