立法者

　出國留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com 2013年01月30日 10時訊

經(jīng)濟(jì)的緩慢增長、政治的兩極化以及大眾對加強(qiáng)提升大學(xué)畢業(yè)率的呼聲是高等教育保持名列今年各州立法會議重點(diǎn)議題金榜的幾個因素。

雖然在2013年大多數(shù)州州稅收入預(yù)計將有健康成長狀況下，即使在地方財政狀況改善最快速的州，公立大學(xué)仍無法期望來自州政府的補(bǔ)助款會有所增加。各州正在尋求方案以最有效地使用政府撥配給公立高等教育機(jī)構(gòu)每一分納稅人的錢，同時，提供大眾平價的大學(xué)教育。

這情況可能會導(dǎo)致公立大學(xué)提供更多成本較低的網(wǎng)路課程及學(xué)位或試圖把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依課程是否具社會經(jīng)濟(jì)價值而定。很多地方的立法者考慮改以修完學(xué)分及完成學(xué)位的學(xué)生人數(shù)，而不是以招生人數(shù)作為獎助學(xué)校的依據(jù)。這新辦法可能把公立大學(xué)放在一個兩難的局面：被迫提高其成效但是只有很少或根本沒有希望實(shí)際獲得更多的補(bǔ)助款。

根據(jù)最近的預(yù)算調(diào)查報告顯示，未來經(jīng)濟(jì)成長仍然存在相當(dāng)?shù)牟淮_定性，目前增長速度低于歷史平均水準(zhǔn)，甚至比上一會計年度更慢。各州領(lǐng)導(dǎo)人也關(guān)注為處理聯(lián)邦債務(wù)而進(jìn)一步削減開支是否會導(dǎo)致另一波經(jīng)濟(jì)衰退。全國兩黨州長協(xié)會執(zhí)行董事丹尼爾?克里平在預(yù)算調(diào)查報告發(fā)布新聞會上指出，「州長們了解聯(lián)邦用于補(bǔ)助各州的項目資金將減少，但這些縮減應(yīng)該盡量公平并事先提出和州長們諮詢?！?/p>

雖然高等教育仍然高居整體開支的第三位，立法者也不得不努力與佔(zhàn)州政府預(yù)算的最大部分而成本節(jié)節(jié)上升的醫(yī)療補(bǔ)助和小學(xué)和中學(xué)教育預(yù)算纏斗。儘管在近幾年的預(yù)算削減，立法者對高等教育在提振當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的期望持續(xù)上升。大多數(shù)州正致力于提高他們社區(qū)內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生的比例，好讓他們的公民將能夠在大部分的工作中所需要中學(xué)以上教育資歷的全球化市場競爭。在這方面，高等教育領(lǐng)導(dǎo)人和立法者是有共識的。雙方都認(rèn)可高等教育的經(jīng)濟(jì)價值和主張更需要州政府的高度支持。但是，如果這些資助會有任何改變，也可能依各院校畢業(yè)生的數(shù)量而增減。

根據(jù)美國州立大專院校協(xié)會統(tǒng)計，目前全美有超過30個州正在考慮制定所謂的「績效獎助」公式。在最近一個高等教育領(lǐng)導(dǎo)者和決策者在俄亥俄州所舉行的會議結(jié)論也建議，各州公立大學(xué)的撥配補(bǔ)助款中有50% 可基于類似的原則以鼓勵學(xué)校提升成效。同時也有很多人擔(dān)憂這措施可能引起的意外后果，例如教師在讓更多學(xué)生畢業(yè)的壓力下，放鬆課程的嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)，或是未來可能沒有足夠的資金來維持獎勵制度，讓學(xué)校失去改善的動機(jī)。

肯特州立大學(xué)校長萊斯特?萊福頓呼吁，「因?yàn)檎蠓鳒p經(jīng)費(fèi)，學(xué)生們都付出了相當(dāng)沉重的代價，因此立法者在法令推動上應(yīng)該讓大學(xué)學(xué)位人人負(fù)擔(dān)得起和獎勵大學(xué)達(dá)到更好的四年學(xué)位完成率并重?！?/p>

由于最近在美國康涅狄格州新鎮(zhèn)發(fā)生的小學(xué)槍擊事件，是否在校園里允許攜帶自(防)衛(wèi)性槍枝的爭辯也有望持續(xù)升溫。去(2012)年，在十幾州的允許校園擁槍提案皆遭失敗，而所謂「私下攜槍」(concealed-carry)法案的支持者并沒有被最近發(fā)生的悲劇嚇倒，并預(yù)計在阿肯色州、佛羅里達(dá)州、南卡羅來納州及德州繼續(xù)大力推動立法。此外，包括馬里蘭州，紐約州和俄勒岡州，可能會考慮立法緊縮對槍支的控管。

(譯者: 姚君佩)

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