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2018年一建《工程法規(guī)》重點(diǎn)解析：法的形式和效力層級
一、法的形式
法的形式是指法律創(chuàng)建方式和外部表現(xiàn)形式，具體可以分為以下 7 類，見表 1Z301010-2。
【習(xí)題 3】下列與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)范性文件中，由國務(wù)院制定的是()【真題 2010】
A.工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法
B.安全生產(chǎn)許可證條例
C.安全生產(chǎn)法
D.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
【答案】B
【解析】根據(jù)《立法法》，法律由全國人大及常委會制定，行政法規(guī)由國務(wù)院制定，部門規(guī)章由國務(wù)院各部委制定。
【習(xí)題 4】下列法規(guī)中，屬于部門規(guī)章的是( )。【真題 2015】
A.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》
B.《北京市建筑市場管理條例》
C.《重慶市建設(shè)工程造價管理規(guī)定》
D.《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》
【答案】D
【解析】
部門規(guī)章的事項應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項，其名稱可以是“規(guī)定”、“辦法”、“實施細(xì)則”等，選項 A 是行政法規(guī);選項 BC 是地方性法規(guī);選項 D 是國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的部門規(guī)章。
【習(xí)題 5】《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所屬的法的形式是( )?！菊骖} 2013】A.法律
B.行政法規(guī)
C.地方性法規(guī)
D.部門規(guī)章
【答案】D
【解析】法的形式?！豆こ添椖空袠?biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》屬于部門規(guī)章。
下列事項只能制定法律：
1.國家主權(quán)的事項;(國權(quán))
2.各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);(公權(quán))
3.民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;(族)
4.犯罪和刑罰;(罪)
5.對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰;(人身)
6.稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度;(稅)
7.對非國有財產(chǎn)的征收;(私財產(chǎn))
8.民事基本制度;(民事)
9.基本經(jīng)濟(jì)制度以及財政、海關(guān)、金融和外面的基本制度;(經(jīng)濟(jì))
10.訴訟和仲裁制度;(訴訟)
11.必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其他事項。(其他)
【習(xí)題 6】根據(jù) 2015 年《立法法》的最新修改，下...
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【原題內(nèi)容】
下列表述中，反映了法的本質(zhì)的是( )。
A、法是統(tǒng)治階級國家意志的體現(xiàn)
B、法是國家制定或認(rèn)可的規(guī)范
C、法憑借國家強(qiáng)制力而獲得遵行的效力
D、法是明確而普遍適用的規(guī)范
【正確答案】A
【答案解析】法的本質(zhì)是統(tǒng)治階級國家意志的體現(xiàn)。
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或許你的2016年司法考試備考復(fù)習(xí)之戰(zhàn)已經(jīng)打響，那么你對司法考試法理學(xué)中法與國家的相關(guān)知識點(diǎn)是否有復(fù)習(xí)到了？那么這些考點(diǎn)及知識點(diǎn)你是否掌握了。如果仍舊覺得很模糊就快看看吧！詳情請看出國留學(xué)網(wǎng)司法考試網(wǎng)為您提供的“2016司法考試《法理學(xué)》知識點(diǎn)歸納：法與國家”。
法與國家
“國家”一詞有多重含義，此處主要指國家政權(quán)或國家權(quán)力意義上的國家。國家權(quán)力指國家憑借其特殊地位和對資源的控制，使個人和組織服從其意志以實現(xiàn)一定目的的支配、控制和影響能力。一般來說，國家權(quán)力具有公共性、單方面性、強(qiáng)制性、物質(zhì)性、組織性、自行進(jìn)行性、價值性、擴(kuò)張性、侵犯性和腐蝕性等特點(diǎn)。
在最一般的意義上，法與國家權(quán)力構(gòu)成相互依存、相互支撐的關(guān)系。首先，法表述和確認(rèn)國家權(quán)力，以賦予國家權(quán)力合法性的形式強(qiáng)化和維護(hù)國家權(quán)力。特別是法所具有的形式化和程序性特征，易于使國家權(quán)力獲得形式上共同認(rèn)同的正統(tǒng)性和正當(dāng)性。其次，法之所以如此對待國家權(quán)力，是因為其必要和不可或缺。(1)國家義務(wù)的實現(xiàn)需要權(quán)力?！鞍凑照蔚钠胶庠瓌t，國家義務(wù)是與國家完成這種義務(wù)的能力相互并存的?！?2)個體權(quán)利的保護(hù)需要權(quán)力?！皣覚?quán)力是保護(hù)個****利的最有效的工具……國家的出現(xiàn)及其存在的合理性，也正是為了保護(hù)個****利和節(jié)約交易費(fèi)用之需要?！?3)社會整合需要權(quán)力。國家權(quán)力是維系社會共同體、維護(hù)公共秩序的力量，還是參與甚至主導(dǎo)社會變革進(jìn)程的力量，從而在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行新的社會整合。(4)法的創(chuàng)設(shè)和實施需要權(quán)力。權(quán)力是法的必要支持、背后力量和效力基礎(chǔ)。
但法與國家權(quán)力也存在緊張或沖突關(guān)系。法以形式合理性和程序設(shè)置為主，其對權(quán)力合法性的確認(rèn)是以制度、規(guī)范和程序的方式進(jìn)行的，因而同時也就是對權(quán)力的約束和限制。而國家權(quán)力總要追求和實現(xiàn)一定的目的，憑借其對資源的控制及物質(zhì)強(qiáng)制，可自行進(jìn)行，加之權(quán)力的擴(kuò)張性質(zhì)，使得權(quán)力凌駕于法乃至擺脫法的傾向是可能存在的，或者法只是在有助于強(qiáng)化權(quán)力的意義上被強(qiáng)調(diào)和利用。
近現(xiàn)代法治的實質(zhì)和精義在于控權(quán)，即對權(quán)力在形式和實質(zhì)上的合法性的強(qiáng)調(diào)，包括權(quán)力制約權(quán)力、權(quán)利制約權(quán)力和法律的制約。法律的制約是一種權(quán)限、程序和責(zé)任的制約。
法與政治的一般關(guān)系
法與政治都屬于上層建筑，都受制于和反作用于一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它們是相互作用、相輔相成的關(guān)系。
1.政治對法的作用。由于政治在上層建筑中居主導(dǎo)地位，因而總體上法的產(chǎn)生和實現(xiàn)往往與一定的政治活動相關(guān)，反映和服務(wù)于一定的政治，但必須注意，這并不意味著每一具體的法律都有相應(yīng)的政治內(nèi)容，都反映某種政治要求。同時，法在形式、程序和技術(shù)上的特有屬性，使法在反映一定的政治要求時必須同滿足法自身特有屬性的要求。法的相對獨(dú)立性不只是對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，也表現(xiàn)在對上層建筑諸因素的關(guān)系中。在此意義上，更可能深刻理解所謂法治政治。政治關(guān)系的發(fā)展變化也在一定程度或意義上影響法的發(fā)展變化。
2.法對政治的作用。法作為上層建筑相對獨(dú)立的部分，對政治并非無所作為。特別在近現(xiàn)代，可以說，法律在多大程度上離不開政治，政治也便在多大程度上離不開法。
(1)法與政治體制。政治體制指政治權(quán)力的結(jié)構(gòu)形式和運(yùn)行方式。如果在集權(quán)型權(quán)力結(jié)構(gòu)中，法的被需要還只是作為人治這種權(quán)力運(yùn)行方式的點(diǎn)綴或輔助，則在分權(quán)型權(quán)力結(jié)構(gòu)中，權(quán)力的配置和行使皆須以法為依據(jù)。
(2)法與政治功能。政...
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