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歷代，山西因其特殊的地理位置和興盛的商業(yè)備受朝廷重視。尤其到了明清，山西官員已經(jīng)占據(jù)朝中多數(shù)席位，而山西也因此屢現(xiàn)巨貪，成為反腐焦點。清雍正帝便以山西為起點推行“火耗歸公”與“養(yǎng)廉銀”的措施。
明代中后期山西社會經(jīng)濟便已有了極大發(fā)展，商業(yè)興盛。而明朝“開中制”政策的實施，也為晉商的發(fā)展提供了契機。山西礦產(chǎn)資源豐富，手工業(yè)和加工制造業(yè)當時已初具規(guī)模，這又為晉商的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，使得晉商逐步走向輝煌。晉南一帶地窄人稠，外出經(jīng)商成為人們的謀生手段，晉中商人當時已遍及全國各地，當時在北京便有“京師大賈數(shù)晉人”的說法，而在《廣志繹》曾記載“平陽澤潞豪商大賈甲天下，非數(shù)十萬不稱富”，可見晉商之富。
到了清代，晉商已成為國內(nèi)最有實力的商幫。這一時期，晉商雄居中華，飲譽歐亞，在取得輝煌業(yè)績、為山西帶來巨大財富的同時，也為腐敗提供了標的物。
山西自古便是兵家必爭之地，特別是北京成為都城后，太原便成為京師的門戶，直接關(guān)系著京師安危。政府向山西投入巨大的人力和物力，以確保山西的穩(wěn)定?？稍谲婐A方面卻發(fā)生了五花八門的腐敗現(xiàn)象，吃空額、冒濫軍功成為軍隊中的一個常見現(xiàn)象。
山西經(jīng)濟的崛起，為晉籍子弟讀書入仕奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于深受“學而優(yōu)則仕”的影響，許多商人會讓自己的孩子讀書應(yīng)試，于是許多商人子弟由此走上了入仕做官之路。例如隆萬年間的總督宣大、山西等處軍務(wù)兼理糧餉的王崇古，萬歷時的首輔大臣張四維就是其中的典型，王家和張家都是大鹽商。
而山西重要的軍事戰(zhàn)略地位，使一批熟悉地理的山西籍文臣武將迅速崛起。僅明代中后期晉籍官員中身為宰輔者便有5人，官至六部尚書、侍郎、都御史、通政使、總督、巡撫、總兵的高官則多達30人。而這僅僅是在中央，地方的官員尚未計算在內(nèi)，由此可見其在政府中的比重之大。
到了清代，隨著山西經(jīng)濟地位和國防地位的進一步上升，使得晉籍官員在政府的比重較其他地區(qū)有著更加明顯的優(yōu)勢。而且清代高級官員，尤其是一二品的高官，一般都兼有商人、地主、高利貸者等多重身份，這使他們的社會關(guān)系變得格外復(fù)雜，盤根錯節(jié)，牽一發(fā)而動全身。所以許多高官既是政策的執(zhí)行者，同時又以手中的權(quán)力換取財富。
此外在山西任職的官員的關(guān)系往往也是千絲萬縷。如康熙朝噶禮貪污案中，噶禮就任山西巡撫時就與太原知府趙風詔及地方官員勾結(jié)，全然不顧民生，大肆貪污搜刮，相互勾結(jié)包庇，牽連官員人數(shù)甚廣，最終查處的噶禮貪污一案官員人數(shù)達200余人。涉及范圍之廣、人數(shù)之多令人咋舌。而且其帶來了一系列的問題，如官員腐敗形式多樣：貪污受賄、買官鬻爵、橫暴豪奪、敲詐勒索、經(jīng)商牟利、瀆職失職、盤剝百姓等。貪官們成為了利益群體、官官相庇，腐敗呈現(xiàn)出集團性，使腐敗之風迅速蔓延。
雍正帝在位時一改康熙帝在位時對官場“潛規(guī)則”的態(tài)度，推行了一系列的反腐措施。
雍正帝以山西為起點推行“火耗歸公”與“養(yǎng)廉銀”。由于地方官在征收錢稅時，會以耗損為由，多征錢銀，稱為火耗或耗羨，但耗羨的范圍大于火耗，耗羨還...
本文《古代廉政：雍正治吏》由www.ycybzk.com出國留學網(wǎng)小編搜集整理，歡迎參考。
雍正上任后，既不容忍“貪”，又不容忍“懶”，兩手抓，兩手硬。他首先誅殺貪官，保持高壓，讓官員們聽到“錢”字就發(fā)抖。在對貪官執(zhí)行死刑時，常組織官員到場觀摩，他認為現(xiàn)場警示教育，比讓官員學習《論語》管用得多。
與此同時，雍正獎掖勤能、責罰庸懶，逼迫官員改變作風，不換腦筋就換人。大家如夢初醒，意識到不是現(xiàn)在官不好當了，而是過去當官太容易了;誰再像以前那樣混日子，就是跟自己過不去。
于是，各級官員很快適應(yīng)了新形勢，紛紛行動起來。官場風氣迅速扭轉(zhuǎn)，號稱“雍正一朝，無官不清”，這實在是中國封建社會的奇跡，也為推進各個領(lǐng)域的改革提供了保障條件。
考核縣太爺
對官員每三年考核一次，是清朝官場例行公事，一般不會有什么新聞。1724年又是考核年，上任不到兩年的新君雍正，對一個縣官的處理不同以往，讓各級干部吃了一驚。
此人名叫常三樂，直隸吳橋縣令，負責考核他的是直隸巡撫李維鈞。
通過認真聽取下屬意見，查閱文書檔案，走訪地方士紳，李維鈞給常三樂寫了兩條評語，一是“操守廉潔”，是個清官;二是“懦弱不振”，工作打不開局面。他據(jù)此建議平調(diào)常三樂去管教育，因為教書育人對操守要求高，工作量卻不大，對他比較適宜。
吏部看了考核報告，向李維鈞提出一個問題：你說老常工作不勝任，有什么具體表現(xiàn)，給吳橋縣造成了什么嚴重損失?
盡管常三樂工作吃力，但是錢糧該收也收了，社會治安也說得過去，也沒發(fā)生過什么群體性事件，還真挑不出大毛病來。
吏部說，既然沒發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性問題，把人家調(diào)離重要崗位，理由不充分，也不符合慣例，提醒提醒算了。
李維鈞堅持自己的看法。吏部自信地說，咱也別爭了，還是請示領(lǐng)導(dǎo)吧。
雍正看了報告，朱筆一揮：撤職!理由很簡單，縣域是社稷基石，縣令責任重大，常三樂沒有責任心，本身就是失職瀆職，還要等著出大事嗎?
其實常三樂真該偷著樂。山東曹縣盜賊猖獗，社會治安很成問題，老百姓直叫苦?？h令王錫玠不敢抓不敢管，結(jié)果被摘掉烏紗，還判了5年徒刑。正二品的云南開化總兵仇元正，為人老實本分，但作風拖拉，工作長期沒起色，雍正勒令其馬上退休回家。
康熙朝末期那些年，官員們實在是太爽了，就像晚清的李鴻章說的那樣，如果一個人連官都不會當，那就是太笨了!那時，皇上的腦血栓比較重，對人對事“睜一只眼閉一只眼”，常說“多一事不如少一事”，官場的貪、懶蔚然成風，通不過考核的很少，被嚴肅處理的更少。實在看不下去了，往往罰俸了事，官員經(jīng)濟上吃點虧，政治前途一點不受影響。
眼看雍正帝的治吏新政如此嚴厲，各級官員在震驚之余，終于回過味來：看來，官是不好當了!不但要兩手干凈，這雙手還必須干活呢。
但是，有的人思想一時轉(zhuǎn)不過來。代理湖廣提督岳超龍表決心說：為報答皇上厚愛，我一定做到廉潔自律，兩袖清風。雍正不以為然，批示道：要求太低了吧!當官本來就不該貪，這算什么高標準?如果只滿足于“清官”的好名聲，卻倒了油瓶不扶，不就是繡花枕頭嗎?
清廉是官員的起碼條件，否則一切免談。貪能誤國，懶也誤國，無所作為的“清官”就是庸官，跟利欲熏心的貪官一...
老話說，當家三年狗都嫌，皇帝也不例外。
如果讓史學家評選中國歷史上最成功的改革家，雍正當然名列前茅。然而，當初他手下的好多干部，卻犯過嘀咕。
對于新君的治吏新政和一系列非常舉措，有些人很不適應(yīng)，嘴上不敢說，內(nèi)心有看法，覺得他“刻薄寡恩”，嚴苛得不近人情、不留余地：貪則坐牢砍頭，懶則撤職辭退;今晚偷偷搓麻弄點小錢，明早就會受到警告;歌頌皇上討個好也被罵得狗血噴頭，還得去刑場觀摩貪官受死。弄得整天戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的，當官還有啥意思呀!
他們看不到雍正“柔”的一面，那是許多“寬厚”無為的帝王所沒有的，正體現(xiàn)了一個大政治家的特質(zhì)。
雍正十年，河南學政俞鴻圖主持鄉(xiāng)試期間，違反規(guī)定把21歲的小妾帶了過來。小姑娘對付老頭子易如反掌，很快套取了試卷內(nèi)容，然后讓仆人出去找買主。一萬多兩銀子輕松落袋，小妾得意極了，哪里想到這筆買賣是多么劃不來。
一看平時根本不學習的“富二代”居然榜上有名，輿情洶涌，社會一片嘩然，眼看要鬧出群體性事件。雍正要求從重從快處理，給社會一個交代。刑部建議判處俞鴻圖腰斬，雍正毫不猶豫地劃了圈。
清代連上刑場也需要賄賂。因為是在辦公室里直接被捕的，俞鴻圖身上一文不名。劊子手拿不到好處，下刀一再“失誤”，給犯人一個慢死。俞鴻圖用手指蘸著自己的血，在地上連寫了7個“慘”字。
沒等主事官員報告完執(zhí)行情況，雍正連連擺手：別說了、別說了!隨即指示：以后輕易不用這種刑罰。于是，俞鴻圖成了最后一名被腰斬的死刑犯。
科舉是保證中國封建制度得以延續(xù)不變的壓艙石，雍正對俞鴻圖毫不手軟，可謂執(zhí)法無情。但腰斬是我國古代最野蠻、最不人道的一種刑罰，敢于廢棄始自春秋的老傳統(tǒng)，顯示出不忍之心，不能說他一味“嗜殺”吧。
許多德才兼具敢擔當?shù)母刹?，更能感受到雍正濃濃的人情味。比如在他們的報告上，他竟會這樣批示：你最近身體好嗎?好久不見，很是想念!等你完成任務(wù)回來，咱倆好好聚聚。
他關(guān)心干部的方式有時出人意料，誠意多于權(quán)術(shù)。一天，某巡撫接到雍正親筆信，讓他即刻回京商量大事。剛要動身，又一匹快馬送來雍正的第二封信，說我找人給你算了一卦，你近日不宜遠行，還是下個月再來吧。
愛屋及烏，雍正對干部家屬也很關(guān)心。湖廣總督楊宗仁重病臥床，雍正派御醫(yī)趕赴武昌診治，并要他有什么要求盡管提。楊總督說，我兒子在陜西榆林當?shù)琅_，要是他能請假過來服侍我，那就太好了。雍正說，請假耽誤他前程，不請假耽誤你養(yǎng)病，不如調(diào)他到武昌當按察使，公私兩便豈不更好?
雍正五年，陳時夏升任江蘇巡撫。八十多歲的老娘一個人在云南老家生活，孝子陳時夏很不放心。雍正急令云南巡撫鄂爾泰：趕緊組織最好的轎子、轎夫，把陳老太太抬到蘇州。什么時候出發(fā)、什么時候休息、什么時候吃飯，都聽老人家的。安全第一，不趕時間。
同樣是關(guān)心干部家屬，有時候雍正又會由柔變剛，前后判若兩人。孫國璽新任臺灣道臺，由于這個崗位不允許帶家屬，他只得把老母親留在海峽對岸。雍正嚴厲批評吏部工作不細，又發(fā)一文，調(diào)孫國璽到福州工作。
過了幾年，老媽要過八十大壽了。孫國璽覺得跟皇上關(guān)系不錯，便請求恩賜匾額，給予誥封。雍正拍了桌子：你還有臉開口?你這幾年干了些什么，以為我不知道?老太太就要被你這混球連累了，你還裝孝順，等著查吧...
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老話說，當家三年狗都嫌，皇帝也不例外。
如果讓史學家評選中國歷史上最成功的改革家，雍正當然名列前茅。然而，當初他手下的好多干部，卻犯過嘀咕。
對于新君的治吏新政和一系列非常舉措，有些人很不適應(yīng)，嘴上不敢說，內(nèi)心有看法，覺得他“刻薄寡恩”，嚴苛得不近人情、不留余地：貪則坐牢砍頭，懶則撤職辭退;今晚偷偷搓麻弄點小錢，明早就會受到警告;歌頌皇上討個好也被罵得狗血噴頭，還得去刑場觀摩貪官受死。弄得整天戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的，當官還有啥意思呀!
他們看不到雍正“柔”的一面，那是許多“寬厚”無為的帝王所沒有的，正體現(xiàn)了一個大政治家的特質(zhì)。
雍正十年，河南學政俞鴻圖主持鄉(xiāng)試期間，違反規(guī)定把21歲的小妾帶了過來。小姑娘對付老頭子易如反掌，很快套取了試卷內(nèi)容，然后讓仆人出去找買主。一萬多兩銀子輕松落袋，小妾得意極了，哪里想到這筆買賣是多么劃不來。
一看平時根本不學習的“富二代”居然榜上有名，輿情洶涌，社會一片嘩然，眼看要鬧出群體性事件。雍正要求從重從快處理，給社會一個交代。刑部建議判處俞鴻圖腰斬，雍正毫不猶豫地劃了圈。
清代連上刑場也需要賄賂。因為是在辦公室里直接被捕的，俞鴻圖身上一文不名。劊子手拿不到好處，下刀一再“失誤”，給犯人一個慢死。俞鴻圖用手指蘸著自己的血，在地上連寫了7個“慘”字。
沒等主事官員報告完執(zhí)行情況，雍正連連擺手：別說了、別說了!隨即指示：以后輕易不用這種刑罰。于是，俞鴻圖成了最后一名被腰斬的死刑犯。
科舉是保證中國封建制度得以延續(xù)不變的壓艙石，雍正對俞鴻圖毫不手軟，可謂執(zhí)法無情。但腰斬是我國古代最野蠻、最不人道的一種刑罰，敢于廢棄始自春秋的老傳統(tǒng)，顯示出不忍之心，不能說他一味“嗜殺”吧。
許多德才兼具敢擔當?shù)母刹?，更能感受到雍正濃濃的人情味。比如在他們的報告上，他竟會這樣批示：你最近身體好嗎?好久不見，很是想念!等你完成任務(wù)回來，咱倆好好聚聚。
他關(guān)心干部的方式有時出人意料，誠意多于權(quán)術(shù)。一天，某巡撫接到雍正親筆信，讓他即刻回京商量大事。剛要動身，又一匹快馬送來雍正的第二封信，說我找人給你算了一卦，你近日不宜遠行，還是下個月再來吧。
愛屋及烏，雍正對干部家屬也很關(guān)心。湖廣總督楊宗仁重病臥床，雍正派御醫(yī)趕赴武昌診治，并要他有什么要求盡管提。楊總督說，我兒子在陜西榆林當?shù)琅_，要是他能請假過來服侍我，那就太好了。雍正說，請假耽誤他前程，不請假耽誤你養(yǎng)病，不如調(diào)他到武昌當按察使，公私兩便豈不更好?
雍正五年，陳時夏升任江蘇巡撫。八十多歲的老娘一個人在云南老家生活，孝子陳時夏很不放心。雍正急令云南巡撫鄂爾泰：趕緊組織最好的轎子、轎夫，把陳老太太抬到蘇州。什么時候出發(fā)、什么時候休息、什么時候吃飯，都聽老人家的。安全第一，不趕時間。
同樣是關(guān)心干部家屬，有時候雍正又會由柔變剛，前后判若兩人。孫國璽新任臺灣道臺，由于這個崗位不允許帶家屬，他只得把老母親留在海峽對岸。雍正嚴厲批評吏部工作不細，又發(fā)一文，調(diào)孫國璽到福州工作。
過了幾年，老媽要過八十大壽了。孫國璽覺得跟皇上關(guān)系不錯，便請求恩賜匾額，...
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宋代的官員比較守規(guī)矩，雖然北宋后期與南宋出現(xiàn)了童貫、蔡京、秦檜這樣的權(quán)臣，也有貪污腐化、買官賣官行為，但比起晚期的唐朝、后來的明清，官員還算清廉。南宋時，蒙古國名儒郝經(jīng)將漢、唐、宋贊為“后三代”，他上書宋理宗說：“漢似乎夏，唐似乎商，而貴朝則似乎周，可以為后三代”。元朝官修《宋史》中說：“宋三百余年，外無漢王氏之患，內(nèi)無唐武、韋之禍，豈不卓然而可尚哉!”明代文學家張溥在《宋史紀事本末》里說宋代有四大“法高前代”之處：“禮臣下，崇道學，后妃仁賢，宗室柔睦?！鼻叭说恼撌鲭m然未必完全中肯，但大體上還是準確的。
宋朝本是一個相對仁慈的朝代，立朝之初，宋太祖趙匡胤就囑咐兒孫不得殺士大夫和上書言事者。然而，宋太祖對貪官卻深惡痛絕，曾經(jīng)宣稱“茍有一毫侵民，朕必不赦”。當時“受贓棄市者多矣”，僅見于記載，處以極刑者就多達20余人。像其兄一樣，宋太宗的腦子里也滿是反腐意識，他曾親筆書寫“爾俸爾祿，民膏民脂。下民易虐，上天難欺”，并要求各級官員將其刻在官衙門口的石頭上，稱為“戒石銘”。
大宋皇帝知道，上級的思想政治教育雖然重要，但如果沒有制度的跟進，一切都是紙上談兵。大宋王朝的做法是用無所不在的密密的人眼一層層地盯緊官員手中的權(quán)力，頗類似現(xiàn)今一些城市的“天網(wǎng)工程”。
大家知道，蘇軾在熙寧四年到七年做過杭州通判。通判是干什么的呢?就是監(jiān)督知州及其他官員，其地位類似于今天的地級市紀委書記。當然，通判也是人，他可能清正廉潔，也可能與知州等官員互相勾結(jié)，就像現(xiàn)在也有少數(shù)紀委干部知法犯法一樣。宋朝的皇帝想到了這一點，在州郡之上又設(shè)了路分大員：經(jīng)略安撫使、轉(zhuǎn)運使、提點刑獄、提舉常平。雖然這四個路級高官不專管監(jiān)察，但其職責上都有管監(jiān)察一條，并且互不隸屬，各司其職，知州、通判買通了這個，未必能買通那個。除了地方“天網(wǎng)”密布，中央還有一張更大的“天網(wǎng)”，就是俗稱烏臺的御史臺。御史臺的“編制”充足得很。最高首長叫御史中丞，只排在宰相、樞密使、三司使之后，其地位相當于副相，比一般尚書威風得多。次長叫侍御史知雜事(元豐七年后去掉了“知雜事”三個字)，另外還有殿中侍御史2人、監(jiān)察御史6人，中級官員有御史臺檢法、御史臺主薄、御史臺推直等等，此外還有眾多的基層辦事人員。御史臺的人官帽都跟其他官員不同，御史中丞的帽子叫獬豸冠(獬豸是一種性情忠直的獸)，監(jiān)察御史的帽子也綴有獬豸角，可見朝廷對這些監(jiān)察官員的期望非常之高。
宋朝如此重視對官員的監(jiān)督，源于宋太祖對腐敗亡國的深深恐懼。唐代本是一個意氣風發(fā)的朝代，然而節(jié)度使權(quán)力太大，形成了事實上的獨立王國，地方政權(quán)內(nèi)部腐敗盛行，最后導(dǎo)致滅亡。五代時期那些小朝廷更是腐敗得不得了。前蜀王衍為太子時就“好酒色”，繼位后，日日游宴，“奢縱無度”?！捌鋰_買賣官職，刺史、縣令有缺，納賄最多者得之”(《資治通鑒》卷270)，沒幾年就將一個好好的江山玩完了。馬希勝登上楚國皇帝大位后，日殺雞50只為膳。造宮室十六樓、五堂，裝飾用金玉，富麗堂皇。再建一殿，以沉香刻八龍，裝飾以金寶，號稱“九龍殿”?！坝枚炔蛔?，重為賦斂?！?《資治通鑒》卷277、卷283)，這個國家不久也滅亡了。宋太祖想讓天下太平，一方面得自己以身作則，不奢侈浪費，...
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為“清官”立傳，寫“清官”專史，是我國史書的一大特色和優(yōu)良傳統(tǒng)。圖為宋代費樞撰寫的《良吏傳》，堪稱一部“清官”通史。此外，二十四史中的《循吏傳》《良吏傳》《良能傳》也記述了許多良吏。
在中國古代歷史上，腐敗是一種多發(fā)社會現(xiàn)象，危害至深。新建王朝鑒于前代人亡政息的歷史教訓(xùn)和本王朝長治久安的需要，與腐敗進行斗爭，腐敗在一定程度上得到緩解或遏制，甚至出現(xiàn)短暫的太平盛世。在與腐敗做斗爭的過程中，歷史給我們留下了豐富的反腐倡廉文化遺產(chǎn)，其中既有一些值得我們認真批判、總結(jié)、繼承和合理利用的成功經(jīng)驗，也有許多因反腐不力，腐敗滋生蔓延，以致亡國的歷史教訓(xùn)。
《周易·既濟》爻辭說：“君子以思患而豫(預(yù))防之”，說的是君子總是想著可能要發(fā)生的禍害，事先做出有效的防范。從治國安邦的角度看，腐敗就是國家之大患，應(yīng)時常預(yù)防和治理。雖然每個王朝滅亡的具體原因很復(fù)雜，但都與腐敗有著密切聯(lián)系。中國古代歷史發(fā)展表明，腐敗導(dǎo)致人亡政息是一條亙古不變的歷史規(guī)律。
“大道既隱，天下為家”。私有制出現(xiàn)后，腐敗就有了產(chǎn)生的條件和土壤。在一定意義上說，腐敗是與私有制伴生的政治現(xiàn)象和社會現(xiàn)象。堯、舜、禹時期雖然還沒有嚴格意義上的國家，但大禹對于日益滋長的貪贓腐敗感到憂慮，命令獄官長皋陶制定刑法，將貪贓行為定為墨罪，加以懲處。周公是一位有著深刻歷史意識的政治家，夏、商亡于政治腐敗，周公看得很清楚，反復(fù)強調(diào)“我不可不監(jiān)(鑒)于有夏，亦不可不監(jiān)(鑒)于有殷”。在對夏、商因腐敗而亡國歷史教訓(xùn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，周朝對貪腐進行有效防治，官吏仗勢為惡、行賄受賄、接受他人財物并為他人謀取不正當利益者都要“閱實其罪”。禹、湯、文王、武王對貪腐防治結(jié)合，有效遏制了貪腐，一時官風清明，河清海晏，被后世頌稱為名王圣主?？鬃訉ο摹⑸?、周三代英明君王當政的好時代十分向往，感慨地說：“大道之行也，與三代之英，丘未之逮也，而有志焉?！?/p>
唐太宗開門納諫，集思廣益，群言暢達，在一定程度上將權(quán)力置于陽光下，君明則臣直，腐敗的細菌不易滋長，成就了貞觀盛世。明太祖朱元璋認為“吏治之弊莫甚于貪墨”，若任其蔓延，足以毀滅政權(quán)，必須采取非常手段予以遏制。他恩威并用，鐵腕反腐，查處了空印案、郭桓案等一批貪腐大案、窩案，甚至不惜律外用刑，對貪腐者族誅、凌遲，據(jù)說朱元璋對貪腐者實行剝皮實草的酷刑。朱元璋高調(diào)反腐，鐵腕治貪，雖然有律外用刑和違反人道之舉，但對官吏貪腐起到了極大威懾作用，一定程度上扭轉(zhuǎn)了元末以來貪污腐敗之風，出現(xiàn)了有名的洪武之治。
與此相反，有些王朝統(tǒng)治者奢靡無度，君昏臣貪，反腐不力，腐敗之風蔓延，社會正氣不張，以致人亡政息?！扒Ю飦碜龉?，只為吃和穿”，“三年清知府，十萬雪花銀”就是中國古代吏治腐敗的形象寫照。夏桀“乃大昏淫”，把夏王朝推到歷史終點。商紂王荒淫暴虐，“作新淫聲，北里之舞，靡靡之樂”，最終身死國滅。主張“人生歡樂富貴幾何時”的南朝蕭梁時期太守魚弘曾大言不慚地說，他做官所到之地要做到“四盡”，即“水中魚鱉盡，山中獐鹿盡，田中米谷盡，村里庶民盡”。蕭梁有這樣貪得無厭而又不知羞恥的官吏主政地方，...
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明代言官主要由都察院御史和六科給事中組成，以執(zhí)掌言路、司職監(jiān)察為職責，是明代反腐監(jiān)察的主要力量。為了王朝的長治久安，明代賦予言官廣泛而重要的職權(quán)，諸如規(guī)諫皇帝、彈劾百官、按察地方等。大凡從中央到地方的各級衙門、從皇帝到百官、從國家大事到社會生活，都在言官的監(jiān)察和言事范圍之內(nèi)，使明代的歷史深深地打上了言官的烙印。
言官反腐監(jiān)察的制度設(shè)計：選任精粹，激勵有方，考核嚴格
明代言官彪炳史冊，跟言官建制密切相關(guān)。明代在前代基礎(chǔ)上，建立了一套更為完整嚴密的監(jiān)察官員選拔、激勵、考核制度，為明代反腐監(jiān)察的正常運轉(zhuǎn)提供了組織和制度上的保證。
一是精選言官，保證素質(zhì)。明朝末年，農(nóng)民軍攻破北京城后，刑科給事中翁元益投降農(nóng)民軍，想干老本行，但因臉在夜間被農(nóng)民軍打腫，負責招聘的宋企郊嫌其貌丑難看，改他做四川縣令。言官是官僚的形象代表，農(nóng)民軍考選言官時重視體貌，反映了明代選擇言官時眾多條件中的一個方面。言官作為“治官之官”，其選任標準和條件自然有別于一般官吏?！睹魇贰みx舉志》載：“考選之例，優(yōu)者授給事中，次者御史，又次者以部曹用?！笨梢?，明代言官必須是最優(yōu)秀的官員。明代在言官的政治素養(yǎng)、德行品格、學識經(jīng)驗、體貌年齡等方面，有明確嚴格的標準和要求，入選言官者必須 “身、言、書、判”都具備，即必須兼具倫理道德修養(yǎng)，治國安民的政治才識，淵博的文化知識，善辯的口才，仕途經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗，以及年富力強、體貌端厚等條件。從實際情況看，明代90%以上的言官為進士出身，而明中后期士人考取進士的比例只有4%左右，可見這支隊伍的精粹。
二是激勵奮發(fā)，委寄甚重。弘治元年，孝宗召馬文升為左都御史，并在陛見時賜大紅織金衣一襲。這種恩遇令馬文升感奮不已，從此更加勤奮自勵，知無不言，為弘治中興作出了很大貢獻。為激勵言官恪盡職守，明代在政治地位上給予言官特殊的待遇。首先是言官位卑權(quán)重，地位沖要。大多言官雖僅為七品官，但權(quán)勢很重，不僅能夠接近皇帝，參與權(quán)力核心，而且在官場禮節(jié)上，職位高的九卿對言官也不敢怠慢，顯示言官政治地位的特殊性。言官在行使職權(quán)時具有獨立性，不受任何部門或個人干預(yù)，直接對皇帝負責。言官以卑臨尊，位卑則不敢肆，權(quán)重則少忌敢言，這種建制顯示了古代君主用人馭下的技巧。
明代對言官的激勵還體現(xiàn)在言官賞賜豐厚，升遷迅捷。言官仕途之廣闊，升遷之迅捷，遠非其他官吏所能比，超過七成的言官升遷時能高居四品以上，且驟貴者不少。如嘉靖年間，熊浹以給事中出為參議，進右僉都御史，隨即升為副都御史、右都御史，后至太子太保、吏部尚書，從七品官升到二品，只用了幾年時間。重賞之下必有勇夫，明代言官敢言，這種重賞激勸機制起了很大作用。
三是考核周密，嚴加約束。正統(tǒng)初年，考察御史，有不稱職者15人，全部降黜。成化十年，吏部罷免朝覲官員1311人，其中很多是言官?？梢娒鞔鷮ΡO(jiān)察官員獎懲分明，凡考核不合格者一概罷免。明代除了對言官實行與其他官員一樣的定期考核外，還針對言官職業(yè)專門頒布了《責任條例》、《出巡事宜》、《巡按六察》、《監(jiān)紀九款 》等法紀法規(guī)，規(guī)范言官的行為及考核言官的內(nèi)容和標準，如規(guī)定監(jiān)察官員不得泄露機密，不得私自出界，不得擅自離職，不得擅自立碑建祠，不得鋪張浪費，不得攜帶家屬出巡及枉道...
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歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《2010年江西招錄警察申論預(yù)測 "反腐"大集訓(xùn)》考試資料，關(guān)鍵詞為申論 江西 集訓(xùn)，本文發(fā)表于2012年08月21日 16時30分04秒。
【政府動態(tài)】
來自全國各地的400多名地市級紀委書記將離開中央黨校，結(jié)束為期8天的“反腐”集訓(xùn)。
此次培訓(xùn)是繼去年對2000多名縣紀委書記進行培訓(xùn)后，中紀委的又一“大動作”。7月初全國市轄區(qū)紀委書記培訓(xùn)班也將開班，規(guī)模在950人左右。
去年，黨的十七大和十七屆四中全會對新形勢下開展黨風廉政建設(shè)和反****工作也提出了新的要求。今年4月份，中央紀委出臺了《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》。其間，國家高層領(lǐng)導(dǎo)也多次部署反腐倡廉工作要求。
中紀委宣教室副主任范耀庚和4位受訓(xùn)紀委書記均表示此種培訓(xùn)有高度，視野開闊，也不乏務(wù)實之風。
【積極意義】
1. 這種大規(guī)模的培訓(xùn)對于加大反腐力度、提高反腐水平、規(guī)范反腐工作標準來說，是一個很好途徑。此番舉動讓群眾感受到了中央打擊****的決心。
2. “應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作”“關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的工作思考”“香港打擊****的經(jīng)驗和成功要素”等工作瓶頸的培訓(xùn)，讓此次集訓(xùn)意義特殊。
3. 我們的體制有很多缺陷，集訓(xùn)課程可以開闊紀檢干部的視野，迫使官員反思和改進工作中的不足，從而跳出傳統(tǒng)思維的框架。
【反****新思路】
1. 紀檢部門善于利用社會、網(wǎng)絡(luò)的力量，加大自身力度，給公眾揭露官員****提供一個強有力的支撐，這種體制內(nèi)和體制外的合力，才能形成對****的巨大壓力。
2. 嚴明法制，加強法律意識教育。對****零容忍，貪污一塊錢也是犯法，都要堅決地一查到底，絕不容忍，毫不含糊。
3. 對紀檢干部的監(jiān)察也需要體制內(nèi)和體制外的共同監(jiān)督。對監(jiān)督者的監(jiān)督是需要認真思考的問題，紀檢干部自身出了問題，會讓公眾失去信心，造成社會信任危機。如果對地方紀檢部門的監(jiān)管出現(xiàn)問題，不排除它會從一個維護社會穩(wěn)定的部門變成黑社會的保護傘，而這樣的例子也時有出現(xiàn)。
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