雍正廉政

　　廉政：雍正是怎么反腐的

　　歷代，山西因其特殊的地理位置和興盛的商業(yè)備受朝廷重視。尤其到了明清，山西官員已經占據朝中多數(shù)席位，而山西也因此屢現(xiàn)巨貪，成為反腐焦點。清雍正帝便以山西為起點推行“火耗歸公”與“養(yǎng)廉銀”的措施。

　　京師大賈數(shù)晉人 太原門戶危都城

　　明代中后期山西社會經濟便已有了極大發(fā)展，商業(yè)興盛。而明朝“開中制”政策的實施，也為晉商的發(fā)展提供了契機。山西礦產資源豐富，手工業(yè)和加工制造業(yè)當時已初具規(guī)模，這又為晉商的發(fā)展提供了物質基礎，使得晉商逐步走向輝煌。晉南一帶地窄人稠，外出經商成為人們的謀生手段，晉中商人當時已遍及全國各地，當時在北京便有“京師大賈數(shù)晉人”的說法，而在《廣志繹》曾記載“平陽澤潞豪商大賈甲天下，非數(shù)十萬不稱富”，可見晉商之富。

　　到了清代，晉商已成為國內最有實力的商幫。這一時期，晉商雄居中華，飲譽歐亞，在取得輝煌業(yè)績、為山西帶來巨大財富的同時，也為腐敗提供了標的物。

　　山西自古便是兵家必爭之地，特別是北京成為都城后，太原便成為京師的門戶，直接關系著京師安危。政府向山西投入巨大的人力和物力，以確保山西的穩(wěn)定?？稍谲婐A方面卻發(fā)生了五花八門的腐敗現(xiàn)象，吃空額、冒濫軍功成為軍隊中的一個常見現(xiàn)象。

　　朝廷晉籍官員多 地方盤根錯節(jié)廣

　　山西經濟的崛起，為晉籍子弟讀書入仕奠定了堅實的物質基礎。由于深受“學而優(yōu)則仕”的影響，許多商人會讓自己的孩子讀書應試，于是許多商人子弟由此走上了入仕做官之路。例如隆萬年間的總督宣大、山西等處軍務兼理糧餉的王崇古，萬歷時的首輔大臣張四維就是其中的典型，王家和張家都是大鹽商。

　　而山西重要的軍事戰(zhàn)略地位，使一批熟悉地理的山西籍文臣武將迅速崛起。僅明代中后期晉籍官員中身為宰輔者便有5人，官至六部尚書、侍郎、都御史、通政使、總督、巡撫、總兵的高官則多達30人。而這僅僅是在中央，地方的官員尚未計算在內，由此可見其在政府中的比重之大。

　　到了清代，隨著山西經濟地位和國防地位的進一步上升，使得晉籍官員在政府的比重較其他地區(qū)有著更加明顯的優(yōu)勢。而且清代高級官員，尤其是一二品的高官，一般都兼有商人、地主、高利貸者等多重身份，這使他們的社會關系變得格外復雜，盤根錯節(jié)，牽一發(fā)而動全身。所以許多高官既是政策的執(zhí)行者，同時又以手中的權力換取財富。

　　此外在山西任職的官員的關系往往也是千絲萬縷。如康熙朝噶禮貪污案中，噶禮就任山西巡撫時就與太原知府趙風詔及地方官員勾結，全然不顧民生，大肆貪污搜刮，相互勾結包庇，牽連官員人數(shù)甚廣，最終查處的噶禮貪污一案官員人數(shù)達200余人。涉及范圍之廣、人數(shù)之多令人咋舌。而且其帶來了一系列的問題，如官員腐敗形式多樣：貪污受賄、買官鬻爵、橫暴豪奪、敲詐勒索、經商牟利、瀆職失職、盤剝百姓等。貪官們成為了利益群體、官官相庇，腐敗呈現(xiàn)出集團性，使腐敗之風迅速蔓延。

　　推行“火耗歸公” 山西作為起點

　　雍正帝在位時一改康熙帝在位時對官場“潛規(guī)則”的態(tài)度，推行了一系列的反腐措施。

　　雍正帝以山西為起點推行“火耗歸公”與“養(yǎng)廉銀”。由于地方官在征收錢稅時，會以耗損為由，多征錢銀，稱為火耗或耗羨，但耗羨的范圍大于火耗，耗羨還...