高考招生制度

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　　初冬時(shí)節(jié)，離每年?duì)縿?dòng)國人之心的高考時(shí)間尚遠(yuǎn)。但近來在網(wǎng)上關(guān)于開放異地高考的爭(zhēng)議卻異常引人矚目。這個(gè)論爭(zhēng)主要發(fā)生在北京上海等地，看似與我們無涉。但若從勞動(dòng)力輸出大省的角度而言，能否開放異地高考，卻實(shí)實(shí)在在與四川父老鄉(xiāng)親切身利益密切相關(guān)。從另一個(gè)角度而言，這也涉及到如何體現(xiàn)高考的公平正義問題。

　　從網(wǎng)上爭(zhēng)論看，反對(duì)開放異地高考的意見認(rèn)為，一旦開放，必將導(dǎo)致北京上海這類城市的優(yōu)質(zhì)教育資源被稀釋，會(huì)進(jìn)一步加劇當(dāng)?shù)亟逃Y源緊張狀況，從而導(dǎo)致出生、居住在這些大城市的當(dāng)?shù)厍嗌倌昝媾R更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。而支持開放政策的人則認(rèn)為，這可以使在當(dāng)?shù)卮蚬ふ叩暮⒆颖苊饣氐皆诘貐⒓痈呖紟淼牟槐悖彩撬麄冏鳛樾率忻駷槠涔ぷ?、暫住的城市履行納稅義務(wù)責(zé)任的權(quán)利所在。其實(shí)，如果查詢諸如清華北大復(fù)旦這些重點(diǎn)高校每年招收本地考生與外地考生的錄取分?jǐn)?shù)線，爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì)和要害就一目了然。

　　在我看來，反對(duì)方的論據(jù)缺乏公平正義原則的支撐，沒有正當(dāng)性。難道經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的孩子，就應(yīng)該永遠(yuǎn)處于低水平的教育條件中?就應(yīng)該面臨比大城市孩子更殘酷更激烈的競(jìng)爭(zhēng)?誰不期盼有更好的教育，期盼孩子們能成長得更好?

　　長期以來，教育資源稀缺的一個(gè)重要原因，在于其地域布局上的不均衡。改革開放后，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，加重了這一業(yè)已存在的不均衡現(xiàn)象。這是我國教育面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。另一個(gè)常常被人們所忽視的原因是，改革開放已經(jīng)30多年，但慣有的高考招生制度仍然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的模式和軌道。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，早已實(shí)行用人單位和被聘用人員雙向選擇的市場(chǎng)機(jī)制，招生體制卻依然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代統(tǒng)一分配的制度慣性，實(shí)行地區(qū)和地域分配名額指標(biāo)。這樣的招生方式，本身就顯失公正性。無論是全國統(tǒng)一考題還是各地自行出題，同一所重點(diǎn)大學(xué)在各地不同的招生分?jǐn)?shù)線，凸顯公平缺失，歷來招致輿論批評(píng)和社會(huì)詬病。

　　盡管國家重點(diǎn)高等院校在所在地區(qū)受到當(dāng)?shù)刎?cái)政不同程度的支持，但這并不能成為以不同招生分?jǐn)?shù)線區(qū)別對(duì)待本地戶籍與非本地戶籍考生的正當(dāng)理由，更不能作為對(duì)非本地戶籍報(bào)考人地域歧視的理由。倘若以世界上教育發(fā)達(dá)的國家為例，美國各州的公辦州立大學(xué)，可能在教育收費(fèi)上，本州與非本州乃至外國留學(xué)生有區(qū)別差異，但是招生考試分?jǐn)?shù)卻實(shí)行一把尺子，公平度量。而我國同一所大學(xué)，由于考生的戶籍地域區(qū)別，錄取線也各不相同，這很難為參與高考的孩子提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

　　目前高考的這一弊端，與黨的十八大提出的“公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求”相背離，不利于“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系”的建立和完善，不利于“努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”。

　　恢復(fù)高考制度后，招生制度卻落后于時(shí)代與社會(huì)的進(jìn)步，與改革開放后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民大眾對(duì)于公平正義的強(qiáng)烈需求嚴(yán)重脫節(jié)。原本該公平面向全體國民的、由國家財(cái)政扶持興辦的全國性高等院校，因?yàn)榕f有的招生體制弊端，竟然成為所在地區(qū)“地方利益割據(jù)和地域歧視的工具”，難道不應(yīng)該予以大力改革嗎?

　　實(shí)際上，是否開放異地高考的爭(zhēng)議并不具有實(shí)質(zhì)意義。讓高等院校自主招生、自主命題，執(zhí)行統(tǒng)一的招生標(biāo)準(zhǔn)，在考試和分?jǐn)?shù)面前人人平等，就不會(huì)再有是否開放異地高考的無謂爭(zhēng)執(zhí)，才能在深化改革中建立完善能彰顯公平正義的高考制度。

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　《英國日本高考招生制度各不同：證書制和高考制》新聞?dòng)晒饷魅請(qǐng)?bào)02月28日?qǐng)?bào)道，出國留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com轉(zhuǎn)載。

由于世界各國歷史和社會(huì)傳統(tǒng)原因，各國高校的高考和招生制度各不相同。歸納起來，目前國外高校高考和招生制度有兩種，即證書制和高考制。

英國是證書制的典型代表。英國的教育體系是世界上最古老的教育體系之一，它以先進(jìn)的高等教育聞名世界。在英國有100多所大學(xué)，其中包括享譽(yù)世界的牛津、劍橋等知名大學(xué)。

英國的中學(xué)生在接受5年的中學(xué)教育后，要參加GCSE考試，即“普通中等教育證書考試”。之后，學(xué)生可以選擇工作，或者上技術(shù)學(xué)校等，而那些希望繼續(xù)深造也就是上大學(xué)的學(xué)生可以接著進(jìn)行兩年的免費(fèi)學(xué)習(xí)。在這兩年中，學(xué)校提供給學(xué)生報(bào)考院校及報(bào)考專業(yè)所要求的相應(yīng)課程。學(xué)生采用單科結(jié)業(yè)的方式參加“高級(jí)水平普通教育證書”考試，即英國高等教育的入學(xué)考試，又稱之為A-level考試。英國的“高考”不是一槌定音，而是采用累計(jì)分制，學(xué)生要想考出好成績(jī)，必須在這兩年中堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)。在最后兩年的學(xué)習(xí)中，一共有四次考試，一年兩回。如果學(xué)生對(duì)自己考的成績(jī)不滿意，可以選擇補(bǔ)考，但需要自己出報(bào)名費(fèi)，不像第一次考試的費(fèi)用是由學(xué)校負(fù)擔(dān)。在申請(qǐng)大學(xué)的時(shí)候，考生需要寫一份個(gè)人簡(jiǎn)歷。此外，學(xué)校報(bào)考大學(xué)的負(fù)責(zé)人也會(huì)給學(xué)生寫一封推薦信，這封信是保密的，考生不允許看。在英國大學(xué)申請(qǐng)有兩種，一種是正常申請(qǐng)，上完高中就直接上大學(xué)。第二種是申請(qǐng)晚上一年，就是上完高中后，考生找份工作打工掙錢一年，然后再上大學(xué)。很多英國人都會(huì)選擇第二種申請(qǐng)方式。

近幾年，隨著英國學(xué)生A水平考試成績(jī)和GCSE成績(jī)不斷提高，高校希望在眾多高分學(xué)生中再次“拔高”。因此，五分之一的英國大學(xué)準(zhǔn)備在近期舉辦自主招生考試，以選拔適合入讀相關(guān)專業(yè)的申請(qǐng)人。白金漢大學(xué)教育與職業(yè)研究中心主任艾倫·史密瑟斯教授表示:“越來越多的導(dǎo)師在招生時(shí)已經(jīng)不再單純相信A水平考試成績(jī)。”他表示，設(shè)立自主考試一方面是對(duì)A水平考試中成績(jī)接近學(xué)生能力的區(qū)分，另一方面也表明雖然一些學(xué)生已經(jīng)通過了GCSE課程和A水平考試，但是學(xué)校并不認(rèn)為他們有足夠的能力開始新的課程。