高考招生制度改革

　　本文“2017浙江高考招生制度改革試點(diǎn)方案解讀”由出國(guó)留學(xué)網(wǎng)高考考試網(wǎng)整理而出，希望能幫到你!

　　一、為什么改革選在浙江先行試點(diǎn)?

　　這次深化高?？荚囌猩贫染C合改革，由教育部統(tǒng)籌進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，“選擇有條件的省市”開(kāi)展試點(diǎn)。改革試點(diǎn)之所以選擇浙江，與我省高中課改和高考招生改革有良好基礎(chǔ)有關(guān)。近些年來(lái)，我省進(jìn)行的一系列比較成功的改革實(shí)踐，為推進(jìn)這次高考招生制度綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)造了條件。

　　1.我省已實(shí)施了多元化高考招生改革。2008年開(kāi)始部分高考科目實(shí)行平時(shí)考，考生每科可參加2次考試，并自主選用考試成績(jī)。2009年起實(shí)行高考分類(lèi)考試，考生可自主選擇考試類(lèi)別。2011年起率先嘗試三位一體招生，實(shí)行綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取。此外，我省平行志愿、高職提前招生、單考單招等改革均已有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　2.我省已在普通高中全面推行了學(xué)生選課和走班制教學(xué)。從2012年開(kāi)始，我省實(shí)施深化普通高中課程改革。改革的重心是加強(qiáng)選修課建設(shè)，同時(shí)實(shí)行學(xué)分制、走班制和彈性學(xué)時(shí)等制度。這與這次高考招生改革推進(jìn)學(xué)生和高校選擇考試科目、實(shí)行高考必考科目與選考科目結(jié)合的思路完全一致。

　　3.我省已全面建立了普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。從2013年開(kāi)始我省實(shí)施與課改相適應(yīng)的普通高中學(xué)業(yè)水平考試。由考試招生機(jī)構(gòu)按照高考要求組織管理?？荚嚢才旁跇?biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)、考場(chǎng)進(jìn)行;實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一施考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一評(píng)定成績(jī);全科開(kāi)考、一年2次，學(xué)生每科可自主選擇參加2次考試，并選用其中一次成績(jī);成績(jī)報(bào)告采用等級(jí)制。這為學(xué)考成績(jī)納入高考選拔評(píng)價(jià)體系提供了制度支撐。

　　4.我省已形成了比較完備的確保公平的制度體系。多年來(lái)，我省高校招生全面推行陽(yáng)光工程，相繼建立了嚴(yán)格的工作管理目標(biāo)責(zé)任制、“三個(gè)一律”剛性計(jì)劃管理制度、數(shù)據(jù)信息 “三備份、三分離”制度、政策加分“三級(jí)審核、三級(jí)公示”制度、高校綜合素質(zhì)測(cè)試的“三項(xiàng)機(jī)制四個(gè)制度”等，形成了考試招生各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的管理和監(jiān)控體系。這些制度為全面深化高考綜合改革提供了比較完備的公平制度保障。

　　此外，我省在前期已進(jìn)行了扎實(shí)的高考招生改革準(zhǔn)備。自2012年深化普通高中課程改革開(kāi)始，我省就著手醞釀與之相配套的高考招生改革方案;按照教育部總體部署，我省從2013年7月正式開(kāi)始研究新一輪高考招生制度綜合改革試點(diǎn)方案，進(jìn)行了比較充分的前期調(diào)研和準(zhǔn)備;方案制訂廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，集思廣益，不斷完善。

　　二、改革貫穿的教育理念是什么?

　　我省這次設(shè)計(jì)高考招生制度綜合改革試點(diǎn)方案，著力彰顯選擇性教育理念，以利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、利于高校科學(xué)選拔人才、利于維護(hù)社會(huì)公平公正。

　　好的教育，必然是在學(xué)生、學(xué)校不斷選擇中實(shí)現(xiàn)的。近幾年，我省推行的深化高中課程改革已經(jīng)貫徹了這一思想，并已取得明顯成效。高考招生改革強(qiáng)調(diào)把更多選擇權(quán)交給學(xué)生和學(xué)校，旨在實(shí)現(xiàn)教育改革從選課到選考的進(jìn)一步推進(jìn)。

　　在方案設(shè)計(jì)中，首先考慮是否有利于學(xué)生選擇，是否有利于高校自主權(quán)擴(kuò)大。通過(guò)學(xué)生學(xué)校的雙向選擇，促使招生公平從已有的程序公平、機(jī)會(huì)公平進(jìn)一步走向內(nèi)容公平。

　　三、改革主要想解決哪些問(wèn)題?

　　高考招生改革受多方面因素影響，往往是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，不可能一蹴而就。深化高考招生改革應(yīng)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。本次改革近期主要致力于解決...

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　　2016年起寧夏將啟動(dòng)普高、高職及高考招生制度改革

　　記者從12日召開(kāi)的寧夏回族自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議上了解到，寧夏將深化考試招生制度改革，從2016年起陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施區(qū)屬高職院校分類(lèi)考試招生、普通高中學(xué)業(yè)水平考試和高考綜合改革。

　　自治區(qū)教育廳廳長(zhǎng)郭虎說(shuō)，寧夏將從明年起實(shí)施區(qū)內(nèi)高職院校分類(lèi)考試招生改革，中職畢業(yè)生報(bào)考高職院校實(shí)行“文化基礎(chǔ)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式，測(cè)試內(nèi)容為語(yǔ)數(shù)英3科和自選職業(yè)技能項(xiàng)目;普通高中畢業(yè)生報(bào)考則實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試”，測(cè)試將使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試語(yǔ)數(shù)外3科合格性考試成績(jī)，以及理化生3科實(shí)驗(yàn)操作技能測(cè)試成績(jī)等。

　　另外，從2017年開(kāi)始，寧夏將實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，實(shí)行合格性考試和等級(jí)性考試，即語(yǔ)數(shù)外等8科文化課考試和理化生3科實(shí)驗(yàn)操作技能測(cè)試只設(shè)合格性考試，政史地等6科文化課考試設(shè)合格性考試和等級(jí)性考試。合格性考試分散安排在高中3年完成，等級(jí)性考試與普通高考同期安排，每年一次，成績(jī)?cè)O(shè)ABCDE五等21級(jí)，每級(jí)分差3分。

　　在高考綜合改革方面，寧夏將從2018年起統(tǒng)一高考科目為語(yǔ)數(shù)外3科，不分文理科，外語(yǔ)考試由每年度舉行1次改為2次;取消全國(guó)高考統(tǒng)考的文、理科綜合考試，高考總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)數(shù)外3科考試成績(jī)和考生根據(jù)自身學(xué)科特長(zhǎng)和高校招生錄取對(duì)科目的要求，從政史地理化生6科中自主選擇參加的高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試3個(gè)科目的等級(jí)成績(jī)組成。

　　預(yù)計(jì)到2021年，寧夏將基本建立符合教育和人才成長(zhǎng)規(guī)律的分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高等學(xué)?？荚囌猩贫取?/p>

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　　出國(guó)留學(xué)網(wǎng)高考頻道訊 中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，以下為詳細(xì)信息：

　　中共中央政治局8月29日召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》、《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。

　　會(huì)議指出，黨的建設(shè)制度改革，必須把握好正確政治方向，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要緊緊圍繞提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的組織制度改革，重點(diǎn)是堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨內(nèi)生活，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)民主制度體系。干部人事制度改革，要在完善科學(xué)有效的選人用人機(jī)制上下功夫，通過(guò)制度改革和嚴(yán)格執(zhí)行制度，解決長(zhǎng)期存在的老大難問(wèn)題，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，黨的組織、黨的工作要做到全覆蓋，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來(lái)。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理和服務(wù)，確保進(jìn)口嚴(yán)、出口暢、管得好、作用大。要完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。

　　會(huì)議指出，考試招生制度是國(guó)家基本教育制度，是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié)，關(guān)系到國(guó)家發(fā)展大計(jì)，關(guān)系每一個(gè)家庭的切身利益，關(guān)系億萬(wàn)青少年學(xué)生前途命運(yùn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育考試招生制度不斷改進(jìn)，為學(xué)生成長(zhǎng)、國(guó)家選才、社會(huì)公平作出了重要貢獻(xiàn)。深化考試招生制度改革，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需要，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平、提高選拔水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要通過(guò)深化改革，形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類(lèi)教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。要改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率，增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)，完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題。要改革考試形式和內(nèi)容，完善高中學(xué)業(yè)水平考試，規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，加快推進(jìn)高職院校分類(lèi)考試，深化高考考試內(nèi)容改革。要改革招生錄取機(jī)制，減少和規(guī)范考試加分，完善和規(guī)范自主招生，完善高校招生選拔機(jī)制，改進(jìn)錄取方式，拓寬社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)通道。要改革監(jiān)督管理機(jī)制，加大違規(guī)查處力度。要統(tǒng)籌規(guī)劃，試點(diǎn)先行，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。

　　會(huì)議要求，中央有關(guān)部門(mén)、各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育部等有關(guān)部門(mén)要抓緊研究制定配套文件，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。要充分考慮教育的周期性，提前公布考試招生制度改革實(shí)施方案。要及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況新問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施，逐步推廣。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

　
社會(huì)各界高度關(guān)注的高考改革方案，今年將有新動(dòng)靜了。昨日，教育部網(wǎng)站公布日前已印發(fā)的《教育部2012年工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），其中明確提出，今年將積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革，研究高考改革并制定發(fā)布改革方案，規(guī)范高校自主選拔錄取改革，規(guī)范高考加分。然而，對(duì)于高考改革的圖線路和時(shí)間表，通知中并未明確涉及。

　　“高考改革”的字樣，出現(xiàn)在通知中的“深化改革，完善教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制”一節(jié)。但通知中僅提到一句：積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。研究高考改革重大問(wèn)題，制定發(fā)布改革方案，指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際探索本地區(qū)高考改革。

　　自主招生改革、人才多元選拔等教改關(guān)鍵詞也屢有提及。通知明確，規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。清理規(guī)范高考加分。開(kāi)展高等職業(yè)教育入學(xué)考試由省（區(qū)、市）組織的試點(diǎn)，完善“知識(shí)加技能”的考核辦法，擴(kuò)大示范高職單招、對(duì)口招生規(guī)模。指導(dǎo)高中新課程省份探索高考與高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式。指導(dǎo)高校試點(diǎn)學(xué)院和條件成熟的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)探索人才選拔方式。制訂高校面向貧困地區(qū)實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案，探索完善定向錄取等多元錄取方式。深化碩士研究生招生改革，修訂推免工作管理辦法。推進(jìn)博士研究生招生改革，進(jìn)一步擴(kuò)大高校和導(dǎo)師自主權(quán)，完善博士生聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，建立中期分流名額補(bǔ)償機(jī)制。

　　■專(zhuān)家解讀

　　高考作為關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)切身利益的一項(xiàng)考試制度，其一舉一動(dòng)時(shí)刻牽動(dòng)著社會(huì)的神經(jīng)。在此次教育部印發(fā)的通知中提出，今年將“研究高考改革重大問(wèn)題，制定發(fā)布改革方案”，這無(wú)疑成為通知中最受關(guān)注的亮點(diǎn)。

　　關(guān)于高考改革，社會(huì)各界期盼呼吁了十幾年。事實(shí)上，按照教育部去年的工作部署，高考改革方案原本應(yīng)在2011年出臺(tái)，然而，直至去年底，方案一直難產(chǎn)，至今仍是未完成的任務(wù)。那么，今年高考方案能如期出臺(tái)嗎？高考改革的方向、時(shí)間表和路線圖是什么？昨日，記者就此問(wèn)題采訪了教育專(zhuān)家。

　　方案今年能否出臺(tái)？國(guó)家總體框架不突破，很難有具體舉措；這次納入年度工作計(jì)劃，很可能只是指引性方案

　　“高考改革這幾年一直都在談，可謂勢(shì)在必行，但這個(gè)問(wèn)題極其敏感，教育部這次也并沒(méi)有明確的指引性?xún)?nèi)容?！睂?duì)于教育部提出今年制定出臺(tái)高考改革方案，華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)盧曉中持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。盧曉中認(rèn)為，在高考改革中，教育部的態(tài)度和頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要。在國(guó)家總體大框架沒(méi)有根本突破下，各地實(shí)際很難有具體的改革措施。

　　省教育考試院有關(guān)人士透露，圍繞高考改革問(wèn)題，教育部已經(jīng)成立了體改委作為專(zhuān)門(mén)的牽頭機(jī)構(gòu)，并已組織過(guò)各省市教育考試部門(mén)進(jìn)行座談，但該人士拒絕透露座談的內(nèi)容和方案。

　　“高考改革方案從去年年初說(shuō)到年尾一直不見(jiàn)動(dòng)靜，今年能否如期出臺(tái)也值得期待?！北R曉中認(rèn)為，這次教育部將高考改革納入年度工作計(jì)劃，很有可能只是指引性方案。

　　高考改革為何難產(chǎn)？改革由教育行政部門(mén)主導(dǎo)，卻又要求其放權(quán)，是高考改革舉步維艱的關(guān)鍵

　　高考改革方案為何遲遲不出臺(tái)？21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇在博客中專(zhuān)門(mén)撰文指出，按照國(guó)家《中長(zhǎng)期教育和改革規(guī)劃綱要（2010-2020）》對(duì)高考改革的描述，制訂具體方案，難度并不大。最大的難度在于政府部門(mén)是否自甘于宏觀管理，推進(jìn)“...

　　2月29日，全國(guó)“兩會(huì)”前夕，山東省公布了普通高校考試招生制度改革的六條新政策，“從2014年起，逐步統(tǒng)一各批次錄取控制分?jǐn)?shù)線”和“2014年允許非戶(hù)籍考生在我省參加高考”被放在最后兩條，但也引發(fā)了最多的關(guān)注。從2004年以來(lái)大力推進(jìn)素質(zhì)教育和外來(lái)工子女入學(xué)上的平權(quán)，到現(xiàn)在的高考招生制度改革，山東的教育平權(quán)已步入掃清最后一道路障的階段。

　　山東省允許非戶(hù)籍考生2014年在本地參加高考的政策發(fā)布后，濟(jì)南一中的高一學(xué)生吳修遠(yuǎn)不用再遷戶(hù)口了。他的老家在浙江玉環(huán)，父母在濟(jì)南做生意。這個(gè)政策能讓他們家保住遠(yuǎn)在老家農(nóng)村的一點(diǎn)土地。

　　而對(duì)來(lái)自黑龍江齊齊哈爾的高一學(xué)生邵冰來(lái)說(shuō)，兩年之后她將多一個(gè)選擇———回老家可以享受更低的分?jǐn)?shù)線，留在山東更熟悉考試的題型和內(nèi)容。她的父親是電焊工，母親是美容師，事實(shí)上當(dāng)年父母沒(méi)有帶她回鄉(xiāng)就是“看重山東更為優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境”。

　　據(jù)報(bào)道，2010年，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地小學(xué)和初中就學(xué)的人數(shù)已達(dá)到997 .1萬(wàn)。其中，在公辦小學(xué)和初中就讀的分別占77%和80%.

　　山東為何能夠先人一步拋出這項(xiàng)政策?從2004年以來(lái)山東大力推進(jìn)素質(zhì)教育和外來(lái)工子女入學(xué)上的平權(quán)，到現(xiàn)在的高考招生制度改革，山東的教育平權(quán)已步入掃清最后一道路障的階段。

　　統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線

　　2月29日，全國(guó)“兩會(huì)”前夕，山東省公布了普通高校考試招生制度改革的六條新政策，“從2014年起，逐步統(tǒng)一各批次錄取控制分?jǐn)?shù)線”和“2014年允許非戶(hù)籍考生在我省參加高考”被放在最后兩條，但也引發(fā)了最多的關(guān)注。

　　“允許省內(nèi)高中段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶(hù)籍考生就地報(bào)名參加高考，并與我省考生享受同等的錄取政策，一定程度上有倒逼省內(nèi)統(tǒng)一錄取分?jǐn)?shù)線，打破省內(nèi)高考戶(hù)籍限制的用意?！鄙綎|省教育廳相關(guān)人士說(shuō)，這涉及到山東省內(nèi)高招領(lǐng)域的一項(xiàng)特殊政策，“它導(dǎo)致了山東省高考取消省內(nèi)各縣市戶(hù)籍限制，甚至比取消省外戶(hù)籍限制還要困難”。

　　從上世紀(jì)90年代以來(lái)，山東省逐漸成為全國(guó)唯一執(zhí)行高考多條錄取分?jǐn)?shù)線的省份。2003年，山東省對(duì)高考錄取分?jǐn)?shù)線劃定進(jìn)行了重大調(diào)整，在原來(lái)每市1條線、全省18條線的基礎(chǔ)上，壓縮到全省8條分?jǐn)?shù)線，分?jǐn)?shù)線差原則上控制在40分之內(nèi)?！斑@是當(dāng)初為了避免各地市競(jìng)爭(zhēng)錄取指標(biāo)，就按地市而非全省統(tǒng)一的分?jǐn)?shù)線來(lái)分配指標(biāo)，為推廣素質(zhì)教育制造空間?！笔〗逃龔d人士說(shuō)。

　　而2004年以來(lái)，山東省高考錄取從本科二批起執(zhí)行“三條線”政策，即副省級(jí)城市濟(jì)南和計(jì)劃單列市青島執(zhí)行一條線;有市屬大學(xué)的市統(tǒng)一劃一條分?jǐn)?shù)線;其他市一條分?jǐn)?shù)線。省市分?jǐn)?shù)線差原則上控制在20分之內(nèi)，稱(chēng)為濟(jì)青線、市屬線和省招線。比如濟(jì)南、青島兩地考生參加高考錄取時(shí)，本科二批線、本科三批線和專(zhuān)科一批線都比省招線低20分，這也成為山東高考放開(kāi)省內(nèi)戶(hù)籍限制的最大障礙。

　　“如果山東放開(kāi)高考的戶(hù)籍限制，最可能帶來(lái)的還不是外省人口遷移的壓力，而是省內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的大批考生向青島和濟(jì)南兩地流動(dòng)，所以錄取控制線的統(tǒng)一將與高考戶(hù)籍限制的改革同步進(jìn)行。”山東大學(xué)高等教育研究中心副主任劉志業(yè)分析，“而伴隨著濟(jì)南和青島兩地高考省內(nèi)錄取優(yōu)惠政策的消失，加上這兩地又集中了山東省最多的外來(lái)人口，可能會(huì)擠占本地考生的錄取指標(biāo)，這兩地的新政策的落實(shí)將最為關(guān)鍵。”

　　“目前，這項(xiàng)改革沒(méi)有明確的時(shí)間表?！鄙綎|省教育廳人士表示，“如何統(tǒng)一各批次分?jǐn)?shù)線也懸而未決。”

　　而為了...